(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

　　休假是與工作相對(duì)應(yīng)的另一端。休假的本義，并非僅僅是得到休息以便更好的工作，而是在終日掙得溫飽的工作壓力之外，獲得一種自由。實(shí)際上，以越來(lái)越發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，贏得更多的閑暇以獲得自由，這是人類的一種終極目標(biāo)。

　　自從1999年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行每年春節(jié)、“五一”和“十一”三個(gè)黃金周休假制度，至今已經(jīng)進(jìn)入第九個(gè)年頭。是不是已經(jīng)到了反思的時(shí)候：這種長(zhǎng)假真的讓我們得到放松了嗎？我們還有什么更好的辦法來(lái)休假嗎？

　　黃金周存廢之爭(zhēng)

　　黃金周長(zhǎng)假產(chǎn)生的背景，是當(dāng)年的拉動(dòng)消費(fèi)刺激內(nèi)需。然而盡管許多學(xué)者對(duì)黃金周今天的經(jīng)濟(jì)效益提出越來(lái)越多的質(zhì)疑，但國(guó)家的休假政策似乎短時(shí)間內(nèi)還不會(huì)改變

　　★ 本刊記者/何忠洲

　　4月24日，在全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議(簡(jiǎn)稱假日辦)的新聞發(fā)布會(huì)上，假日辦執(zhí)行主任張希欽在答記者問(wèn)時(shí)明確表示：假日辦正在對(duì)黃金周長(zhǎng)假制度進(jìn)行研究。

　　然而有業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)敏感地注意到：20日，吳儀副總理參加了全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議，這在以前是少見(jiàn)的。而且那天還有不少的部長(zhǎng)級(jí)人物出席，顯出一種更加重視的態(tài)度。

　　這是不是國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)目前沸沸揚(yáng)揚(yáng)黃金周存廢之爭(zhēng)的某種暗示？

　　存在或廢除，這是一個(gè)問(wèn)題。

　　2004年2月27日，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成在“中國(guó)社會(huì)發(fā)展政策高層論壇”上提出建議：增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。身為全國(guó)人大代表的他，在隨后的幾次人代會(huì)上都提出取消“五一”或者“十一”黃金周，強(qiáng)化春節(jié)長(zhǎng)假，增加中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的議案。

　　2006年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2005:雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)》報(bào)告正式提出建議：“將每周休息兩天改為休息一天，剩余的一天一起移至月末，一次休息4天，變成月月‘小黃金周’，并適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)休假時(shí)間”；“取消‘五一’‘十一’黃金周”。

　　今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”“十一”黃金周。

　　內(nèi)需低迷催生黃金周

　　從1999年黃金周正式走上中國(guó)的社會(huì)舞臺(tái)算起，至今已經(jīng)進(jìn)入第九個(gè)年頭。作為一個(gè)旅游概念，黃金周是從日本舶來(lái)的。1999年，國(guó)務(wù)院公布了新的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，決定將春節(jié)、“五一”“十一”的休息時(shí)間與前后的雙休日拼接，從而形成7天的長(zhǎng)假。

　　長(zhǎng)假制度被視為是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的一大舉措，這也成為后來(lái)爭(zhēng)議的一個(gè)源頭。當(dāng)時(shí)，受東南亞金融危機(jī)影響，中國(guó)國(guó)內(nèi)正面臨經(jīng)濟(jì)不景氣、內(nèi)需低迷的困境。而黃金周似乎是一用即靈。1999年的“十一”是第一個(gè)黃金周，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國(guó)出游人數(shù)達(dá)到2800萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入141億元。隨即是2000年黃金周的“井噴”。當(dāng)年的“十一”黃金周，旅游人數(shù)達(dá)5980萬(wàn)人次，旅游收入230億元。

　　2000年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家旅游局等九部委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦46號(hào)文件)，正式確立黃金周假日制度。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)局和旅游局共同發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2001年至今的6年，全國(guó)黃金周年均增長(zhǎng)速度都保持在兩位數(shù)以上。目前，每年三個(gè)黃金周的旅游人數(shù)和旅游總收入已占到當(dāng)年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)總量的1/4左右。

　　4月24日，來(lái)自假日辦新聞發(fā)布會(huì)的消息說(shuō)，預(yù)計(jì)今年“五一”的出行人數(shù)可望超過(guò)1.5億人次，再創(chuàng)歷史新高。

　　黃金周的迅速升溫，使得國(guó)家越發(fā)重視。假日辦辦公室最初設(shè)在國(guó)家旅游局，旅游局局長(zhǎng)為召集人。但2004年后，召集人改由國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，并且增加成員單位到18個(gè)，民航、鐵路、交通、公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等中央部委都囊括其中。

　　就在黃金周所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益一路飆升的時(shí)候，旅游“井噴”所帶來(lái)的負(fù)面效益也日漸為人們所關(guān)注。

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