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保監(jiān)會:將充分采納社會對交強險費率浮動的意見
2007年06月21日 16:11 來源:中國新聞網(wǎng)


    漫畫:質(zhì)疑交強險。 中新社發(fā) 劉道偉 作


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  中新網(wǎng)6月21日電 保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力21日披露,自6月15日《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法(草案)》公布以來,5天時間內(nèi),中國保監(jiān)會共收到來自社會各界的反饋意見488件。社會公眾意見主要集中在交強險費率浮動辦法推出的時機是否成熟、費率是否應與交通違法行為掛鉤、費率浮動是否存在行使行政處罰權(quán)、費率上下浮動比例是否公平、浮動比例設置的依據(jù)是否科學五大方面。

  袁力是在21日召開的“交強險費率浮動暫行辦法媒體見面會”上作上述表示的。袁力說,目前接收到的社會意見大多數(shù)是中肯的、富有建設性的,也有一些意見是對交強險制度不了解造成的。保監(jiān)會一并表示感謝并高度重視這些意見。

  ——關(guān)于交強險費率浮動辦法推出的時機問題。部分來信認為,交強險費率浮動辦法推出的時機尚不成熟,提出費率浮動辦法要根據(jù)交強險總體盈虧情況進行研究,應待交強險基礎費率調(diào)整工作完成后,根據(jù)實施具體情況,再在適當時機考慮制定費率浮動辦法。也有意見認為,交強險實行剛剛才一年,諸多方面不成熟,費率浮動辦法不宜過早推出。

  ——關(guān)于交強險是否應與交通違法行為掛鉤的問題。意見認為交強險費率與交通事故掛鉤是可以理解的,但與交通違章掛鉤就不合理了,尤其是將“闖紅燈”等常見交通違章現(xiàn)象也納入浮動范圍明顯不妥。“闖紅燈”違章的情況非常復雜,有時是電子裝置的誤差問題,有時是行人或前車違章引起的,有時是開車人不熟悉情況造成的,一次“闖紅燈”交強險費率就上浮10%的規(guī)定太苛刻。也有人認為,費率掛鉤浮動的標準還應在草案的基礎上進行細化,讓更多的人得到費率下浮的機會,同時也要讓酒后駕車、無證駕駛等嚴重違章的人付出更多的代價,特別是對于嚴重超速、超載、肇事逃逸等違法行為,也應進行費率浮動。

  ——關(guān)于交強險費率浮動是否存在行使行政處罰權(quán)的問題。部分來信認為,交強險費率與交通違章掛鉤,變相行使了行政處罰權(quán),而保險公司無權(quán)行使行政處罰權(quán)。也有人稱,交通違章后交管部門已對司機進行相關(guān)處罰,如交強險費率也隨之上調(diào),就是對違章司機的重復處罰。

  ——關(guān)于費率上下浮動比例問題。部分來信認為,交強險費率浮動“上浮容易,下浮難;多交容易,少交難”,實際上就是變相漲價。還有人提出,下浮條件過于苛刻,讓人很難達到;上浮卻是“輕而易舉”,尤其對于新司機來說,享受優(yōu)惠太難。也有一些不開車的人建議,對于一年內(nèi)有3次以上責任事故的,浮動比例應加到50%-100%,甚至成倍增長不封頂,而對于連續(xù)5年或6年無責任事故的,保費應減少50%,以鼓勵安全行車行為。對于連續(xù)10年無事故的,只交10%就行了。

  ——關(guān)于費率浮動比例設置的依據(jù)問題。有人建議,交強險費率浮動辦法的制定應遵循“法制、科學、公平”的原則。法制原則就是要嚴格按照上位法的規(guī)定,按法定程序辦事;科學原則就是費率及浮動幅度的確定要以數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查分析和數(shù)學模型為科學依據(jù);公平原則就是要兼顧各方面的合法利益,正確對待社會的呼聲,提高這方面工作的透明度。

  袁力表示,目前我國保險業(yè)正處在發(fā)展初級階段的初始時期,保險人、被保險人以及保險監(jiān)管部門都還不是很成熟。在交強險制度實施過程中,保監(jiān)會要在借鑒國外有益經(jīng)驗基礎上,充分考慮我國交通安全狀況、社會公眾對保險的認知程度及對新制度的接受程度、保險公司的經(jīng)營管理水平等,特別是要充分聽取和采納社會各界的意見,將新制度的推進力度、實施進度與社會公眾的承受度結(jié)合起來,既貫徹國家法規(guī),又堅持“以人為本”,保護最廣大投保人利益,使交強險費率掛鉤浮動機制更加科學合理、更加符合實際、更加符合民意。


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