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中國商務部公布《原油市場管理辦法》(全文)(2)

2006年12月06日 20:45

    資料圖:原油儲油罐 中新社發(fā) 儀征周曉明 攝


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  第三章 原油銷售、倉儲許可審查的程序與期限

  第十四條 省級人民政府商務主管部門在收到申請人上報的原油銷售、倉儲經(jīng)營資格申請后,應當在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見和申請材料上報商務部。

  第十五條 商務部自收到省級人民政府商務主管部門上報的企業(yè)原油經(jīng)營資格申請材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第六條規(guī)定條件的,應當給予原油銷售許可,并頒發(fā)《原油銷售經(jīng)營批準證書》;對符合本辦法第七條規(guī)定條件的,應當給予原油倉儲許可,并頒發(fā)《原油倉儲經(jīng)營批準證書》。對不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請人,并告知申請人享有依法申請行政復議或提出行政訴訟的權(quán)利。

  企業(yè)憑商務部核發(fā)的《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》到工商行政管理、稅務部門辦理登記手續(xù)。

  第十六條 原油經(jīng)營企業(yè)新建、遷建、擴建倉儲設施的,須在辦理國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等驗收手續(xù)后,報商務部備案。

  第十七條 外商投資企業(yè)設立、變更經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及原油經(jīng)營業(yè)務的,應當向省級人民政府商務主管部門提出申請,省級人民政府商務主管部門應當自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務部,商務部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準的決定。

  第四章 原油銷售、倉儲批準證書的頒發(fā)與變更

  第十八條 《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》由商務部統(tǒng)一負責印制、頒發(fā)。

  第十九條 原油經(jīng)營企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》事項的,應向省級人民政府商務主管部門提出申請。省級人民政府商務主管部門應當進行初審,并將初審意見及申請材料報商務部。

  具備繼續(xù)從事原油經(jīng)營條件的,由商務部換發(fā)變更的《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》。

  第二十條 原油經(jīng)營企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》事項的,應提交下列文件:

  (一)企業(yè)名稱變更的,應當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》;

  (二)法定代表人變更的,應附任職證明和新的法定代表人身份證明;

  (三)不涉及儲運設施遷移的經(jīng)營地址變更,應提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明;

  (四)經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的,原有經(jīng)營單位應辦理相應經(jīng)營資格注銷手續(xù),新的經(jīng)營單位應重新申辦相應資格。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十一條 各級人民政府商務主管部門應當加強對本轄區(qū)原油市場的監(jiān)督檢查,對原油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

  第二十二條 省級人民政府商務主管部門應當依據(jù)本辦法,每年組織對具有原油經(jīng)營資格的企業(yè)進行檢查,并將檢查結(jié)果報商務部。

  年度檢查中不合格的原油經(jīng)營企業(yè),商務部應當責令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,撤銷其原油經(jīng)營資格。

  第二十三條 原油銷售企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:

  (一) 企業(yè)上年度原油經(jīng)營狀況;

  (二)原油供油及銷售協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;

  (三)原油銷售企業(yè)及其配套設施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

  (四)企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。

  第二十四條 原油倉儲企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:

  (一)企業(yè)上年度原油倉儲經(jīng)營狀況;

  (二)原油倉儲企業(yè)及其配套設施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

  (三)企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。

  第二十五條 原油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,應當?shù)缴虅詹哭k理原油經(jīng)營資格暫停或注銷手續(xù)。原油經(jīng)營企業(yè)的停歇業(yè)不應超過18個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過18個月的,由商務部撤銷其原油經(jīng)營許可,注銷《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》,并通知有關(guān)部門。

  第二十六條 各級商務主管部門實施原油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理,不得收取費用。

  第二十七條 商務部應當將取得原油經(jīng)營許可的企業(yè)名單和變更、撤銷情況進行公示。

  第二十八條 《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》不得偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更或注銷的《原油銷售經(jīng)營批準證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準證書》應當交回商務部,其他任何單位和個人不得私自收存。

  第二十九條 原油經(jīng)營企業(yè)應當依法經(jīng)營,禁止下列行為:

  (一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營;

  (二)摻雜摻假、以假充真、以次充好;

  (三)銷售、倉儲非法渠道獲得的原油;

  (四)向未經(jīng)國家批準的煉油企業(yè)、銷售企業(yè)銷售原油或為其提供倉儲服務;

  (五)違反價格法律法規(guī),哄抬油價或低價傾銷;

  (六)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

  第三十條 有下列情況之一的,商務部應當撤銷原油經(jīng)營許可:

  (一)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的;

  (二)超越法定職權(quán)作出準予許可決定的;

  (三)違反法定程序作出準予許可決定的;

  (四)原油銷售企業(yè)不再具備本辦法第六條規(guī)定條件的;

  (五)原油倉儲企業(yè)不再具備本辦法第七條規(guī)定條件的;

  (六)未參加或未通過年度檢查的;

  (七)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的;

  (八)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;

  (九)依法應當撤銷行政許可的其他情形。

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