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專家追問收費(fèi)公路身世之謎 消費(fèi)者多買了幾年單

2006年12月13日 11:34

    北京9條收費(fèi)公路,全都是收費(fèi)期長(zhǎng)達(dá)25年甚至30年的經(jīng)營(yíng)性公路,沒有一條是收費(fèi)期15年的政府還貸公路。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  你知道收費(fèi)公路可以收費(fèi)多少年嗎?政府相關(guān)條例的說法是,政府貸款修的路收費(fèi)期15年,企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的路收費(fèi)最長(zhǎng)不超過25年。

  可今年,北京市人大代表趙侖發(fā)現(xiàn)了一個(gè)北京收費(fèi)公路鮮為人知的秘密:北京9條收費(fèi)公路,全都是收費(fèi)期長(zhǎng)達(dá)25年甚至30年的經(jīng)營(yíng)性公路,沒有一條是收費(fèi)期15年的政府還貸公路。

  趙侖代表想向有關(guān)部門追問的是:這些收費(fèi)路,一開始就是“經(jīng)營(yíng)性”的嗎?有沒有為了延長(zhǎng)收費(fèi)期將身份從“政府貸款路”改為“經(jīng)營(yíng)性公路”的?

  上周,交通部發(fā)布了一份名為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理工作的通知》。在北京交通管理干部學(xué)院政法系主任張柱庭看來,這份3000多字的文件中,最重要的內(nèi)容是,暫停了政府還貸公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓。

  收費(fèi)公路的身世,與交通部暫停政府還貸公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓,有怎樣的關(guān)系?

  人大代表追問收費(fèi)公路身世之謎

  趙侖說,開始關(guān)注收費(fèi)公路的身世,是因?yàn)椋罕本┑睦习傩斩加浀,機(jī)場(chǎng)高速路是1993年通車的?蓳(jù)他調(diào)查,現(xiàn)在負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)機(jī)場(chǎng)高速公路的公司,卻是這條公路通車后6年才成立的一家國(guó)有公司。

  趙侖代表對(duì)收費(fèi)公路的關(guān)注,源于今年初北京市人代會(huì)期間。當(dāng)時(shí),他向有關(guān)部門建議,應(yīng)該規(guī)范高速公路的收費(fèi)年限。北京市發(fā)改委等有關(guān)部門給他的答復(fù)是,北京的9條收費(fèi)公路沒有政府還貸路,都是經(jīng)營(yíng)性公路,分別由3家公司經(jīng)營(yíng)管理,除一條道路的收費(fèi)期為25年外,其余均為政府批準(zhǔn)的30年,而且,收費(fèi)路的收費(fèi)處,都有明示的公告。

  上述解釋引起了趙侖對(duì)收費(fèi)公路身世的關(guān)注:以北京機(jī)場(chǎng)高速路為例,盡管目前有關(guān)部門并沒有答復(fù)他機(jī)場(chǎng)高速路最初究竟是政府貸款修的,還是企業(yè)投資的經(jīng)營(yíng)性公路,但一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯推理是,北京的機(jī)場(chǎng)高速路至少不可能是目前的經(jīng)營(yíng)者投資修的。

  北京機(jī)場(chǎng)高速路最初投資者身份的模糊,讓趙侖代表很迷惑:既然最初的投資性質(zhì)都沒說清楚,憑什么北京機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)年限執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性公路的30年,而不是政府還貸路的15年?

  抑或是,當(dāng)初性質(zhì)為政府還貸路的一些收費(fèi)路,經(jīng)過某些變更成了經(jīng)營(yíng)性公路?如果是這樣,消費(fèi)者豈不是就要為收費(fèi)公路多買幾年的單?

  趙侖代表從媒體收集到一些資料,雖然沒有得到有關(guān)部門的證實(shí),但大致能給收費(fèi)路算筆簡(jiǎn)單的賬——

  北京的機(jī)場(chǎng)高速路全長(zhǎng)18.7公里,建設(shè)資金為11.65億元,從1993年開始收費(fèi)。最初的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是小型車10元,1999年開始小型車收費(fèi)上漲至15元,2001年9月又下調(diào)至10元;

  據(jù)有關(guān)部門的數(shù)字,2001年,機(jī)場(chǎng)高速路的日均交通流量為8.7萬(wàn)輛左右,那么,僅這一年的收費(fèi)收入就是3.5億元。

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