從區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主

　　草案對現(xiàn)行優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，從以區(qū)域優(yōu)惠為主，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔，建立新的稅收優(yōu)惠體制。

　　根據(jù)草案規(guī)定，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)15%的優(yōu)惠稅率擴(kuò)大到全國范圍；將環(huán)保、節(jié)水設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策擴(kuò)大到環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備；新增了對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、非營利公益組織等機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。

　　草案保留了對港口、碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策以及對農(nóng)林牧漁業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　草案還用特定的就業(yè)人員工資加計扣除政策，替代現(xiàn)行勞動服務(wù)企業(yè)直接減免稅政策；用殘疾職工工資加計扣除政策，替代現(xiàn)行福利企業(yè)直接減免稅政策；用減計綜合利用資源經(jīng)營收入，替代現(xiàn)行資源綜合利用企業(yè)直接減免稅政策。

　　實行過渡措施，緩解部分企業(yè)增稅影響

　　有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，為緩解對部分企業(yè)增加稅負(fù)的影響，對原享受法定稅收優(yōu)惠的企業(yè)將實行過渡措施。

　　草案規(guī)定，原享受15%和24%低稅率優(yōu)惠的企業(yè)，在新稅法實施后5年內(nèi)可享受低稅率過渡照顧，逐步過渡到新稅法的法定稅率；原享受定期優(yōu)惠的企業(yè)，一律從新稅法實施年度起，按原稅法規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和年限開始計算免稅期，享受尚未期滿或尚未享受的優(yōu)惠。

　　草案還規(guī)定，享受優(yōu)惠過渡照顧的老企業(yè)，可以選擇按新稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠執(zhí)行，但不得重復(fù)享受。考慮到過渡措施政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，草案規(guī)定，上述過渡的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　來源：《人民日報海外版》 記者：李有軍

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