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商務(wù)部透露外資并購(gòu)審查環(huán)節(jié) 鼓勵(lì)參與國(guó)企改制
2007年02月07日 09:02 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)


    圖為上海產(chǎn)權(quán)交易所在上海一次工博會(huì)中的交易頻繁。(資料圖片) 中新社發(fā) 井韋 攝


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  昨日,商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)孫鵬在“跨國(guó)公司與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)”上透露了外資并購(gòu)審查的三大主要環(huán)節(jié),即反壟斷、保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查;國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查;國(guó)有企業(yè)并購(gòu)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否合乎規(guī)定程序,保證在崗以及下崗職工利益三項(xiàng)審查。

  商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)與會(huì)期間也指出,我國(guó)將繼續(xù)保持引進(jìn)外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,鼓勵(lì)外商參與國(guó)有企業(yè)的改組改制,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)行為等。

  孫鵬指出,對(duì)外資并購(gòu)要審查的要素比較多,但關(guān)鍵就是前三個(gè)。他提醒道,外商投資的產(chǎn)業(yè)政策是整個(gè)并購(gòu)審查的內(nèi)容之一,但不是最主要的,因?yàn)榘踩珜彶楹彤a(chǎn)業(yè)政策有關(guān)系,但不完全相關(guān)。

  對(duì)于商務(wù)部出臺(tái)并購(gòu)審查規(guī)范性文件的原因,他表示并購(gòu)在中國(guó)剛剛起步,需要進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定,隨著并購(gòu)的增加,中國(guó)市場(chǎng)不斷開放,相關(guān)法規(guī)有必要做一些調(diào)整。對(duì)于外資并購(gòu)審查規(guī)范性文件何時(shí)出臺(tái),他表示“不是日期的問(wèn)題,而是逐步規(guī)范的過(guò)程”。

  他還透露,商務(wù)部對(duì)外資并購(gòu)的總體思路是“規(guī)范、管理、發(fā)展”,即通過(guò)對(duì)并購(gòu)行為的規(guī)范,進(jìn)一步擴(kuò)大通過(guò)并購(gòu)方式來(lái)吸引外資;另一方面,防止在并購(gòu)中對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生一些影響,“商務(wù)部對(duì)并購(gòu)的態(tài)度是:并購(gòu)是經(jīng)濟(jì)生活中的正常行為”。

  傅自應(yīng)透露,我國(guó)將修改并完善外商投資指導(dǎo)目錄,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商向節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制高能耗、高污染、低水平的外商投資。

  他還指出,我國(guó)將鼓勵(lì)外商參與國(guó)有企業(yè)的改組改制;鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心;鼓勵(lì)跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作,擴(kuò)大外商投資技術(shù)的溢出效應(yīng);鼓勵(lì)外商投資企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資,健全創(chuàng)業(yè)投資的內(nèi)部機(jī)制,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)行為,完善外商投資性公司的規(guī)定;督促外商投資企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,做好消化吸收,再創(chuàng)新的活動(dòng)。他還提出,我國(guó)將積極穩(wěn)妥的推動(dòng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放,重點(diǎn)引導(dǎo)外資投向附加值高的金融、物流、信息技術(shù)軟件、技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資的比重。(周明 肖瀟)


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