湖南省環(huán)保局聯(lián)系宣傳的干事黃亮斌提供的資料顯示，洞庭湖區(qū)三市共有101家造紙企業(yè)，2005年，化學(xué)制漿造紙81.56萬(wàn)噸，廢紙?jiān)旒埉a(chǎn)出5.27萬(wàn)噸，上繳稅收共3.80億元。他說(shuō)，“對(duì)于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的這些湖區(qū)縣市區(qū)，三、四個(gè)億的稅收不是一個(gè)小數(shù)目�！�
與此形成鮮明對(duì)比的是，三市百余家造紙企業(yè)中，只有泰格林紙集團(tuán)旗下2家制漿企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)，其余所有企業(yè)都不符合國(guó)家污染物排放要求。
是要“溫飽”還是要“環(huán)�！保慷唐诶媾c可持續(xù)發(fā)展，孰輕孰重？
污染逼近環(huán)境的底線：溫總理做重要批示
“我想吐�！�1月10日，漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)，為記者引路的西洞庭湖國(guó)家濕地公園保護(hù)區(qū)的一位女性工作人員掩著鼻子，一溜小跑“逃”出了湖南泰億德紙業(yè)公司臨近小羅湖的廠門(mén)口。小羅湖的西面，緊靠該公司的就是“國(guó)”字頭的濕地公園 。
據(jù)了解，這家通過(guò)引進(jìn)資本重組和技術(shù)改造后的泰億德紙業(yè)公司于2006年1月恢復(fù)生產(chǎn)，該企業(yè)2006年生產(chǎn)紙品約1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值近1億元。
沿小羅湖乘船前行，記者看到一條綿延長(zhǎng)達(dá)10多公里的污染帶，湖水呈黑褐色，水面泡沫翻滾。下船上岸，小心往前一邁，腳立即沉下去幾公分。對(duì)于這片松軟之地，這位工作人員皺著眉頭說(shuō)，“全部都是污染物沉積惹的禍�！�
據(jù)了解，蔣家嘴鎮(zhèn)是漢壽縣老工業(yè)基地，有大大小小60多家造紙、紡織和化工企業(yè)，環(huán)湖而建，每年向西洞庭湖排放大量污染物�！�2003年和2004年，我們的魚(yú)兩次大批量被毒死�！笔Y家嘴捕撈隊(duì)黨支部書(shū)記唐代欽說(shuō)，2003年，蔣家嘴捕撈隊(duì)在蔣家嘴水閘附近進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，受周邊工廠廢水污染，魚(yú)兒大量死亡，造成漁民直接經(jīng)濟(jì)達(dá)60多萬(wàn)元。第二年同樣發(fā)生了類似的毒魚(yú)事件。此后，當(dāng)?shù)貪O民再也不敢在這個(gè)水域養(yǎng)魚(yú)。蔣家嘴水閘附近曾有豐富的銀魚(yú)，但近幾年來(lái)在水閘附近很難發(fā)現(xiàn)銀魚(yú)了，魚(yú)類豐富度也大大減少。大量工業(yè)廢水排放，還直接影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟?/p>
這只是洞庭湖污染的一個(gè)小“斷面”。
洞庭湖，北納長(zhǎng)江，南匯湘、資、沅、澧四水，1941年出版的《中國(guó)地理基礎(chǔ)教程》中明確指出，我國(guó)湖泊中最大的是洞庭湖(當(dāng)時(shí)面積約5000平方公里，現(xiàn)在約2800平方公里)。因泥沙淤積等原因，“第一大淡水湖”的位置逐步被鄱陽(yáng)湖(現(xiàn)在面積約4000平方公里)所取代。調(diào)蓄洪水功能下降的同時(shí)，洞庭湖還面臨著水源水質(zhì)污染、生物種群減少、血吸蟲(chóng)疫情等一系列問(wèn)題。
其實(shí)，從民間到政府，保護(hù)洞庭湖生態(tài)環(huán)境和保障洞庭湖區(qū)人民飲用水源安全的工作一直在進(jìn)行�！吨袊�(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中了解到，湖南民營(yíng)企業(yè)家、洞庭水殖股份公司董事長(zhǎng)羅祖亮從2003年起就每年向洞庭湖投放多種珍貴魚(yú)苗，今年的4月1日，他將再次把500萬(wàn)尾珍貴魚(yú)苗投放到洞庭湖。
但拯救洞庭湖生態(tài)環(huán)境的速度和力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上工業(yè)污染所帶來(lái)的破壞力。湖南省環(huán)保局的宣傳干事黃亮斌說(shuō)：“2000年的時(shí)候，洞庭湖區(qū)的造紙企業(yè)還只有40多家，六、七年的時(shí)間就翻了一倍多。2006年，這些造紙企業(yè)向洞庭湖排放廢水超過(guò)1億噸、污染物化學(xué)耗氧量(簡(jiǎn)稱‘COD’)達(dá)17萬(wàn)噸，污染已對(duì)生態(tài)安全和飲用水安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅�！�
天然的蘆葦和面積日益擴(kuò)大的速生林為洞庭湖周邊的造紙企業(yè)提供了“溫床”，苦于稅收、就業(yè)壓力的一些基層政府也需要一解燃眉之急，直到洞庭湖造紙污染逼近了環(huán)境的底線。
2006年9月，湖南省人大常委會(huì)環(huán)保執(zhí)法檢查組到洞庭湖周邊調(diào)研，所見(jiàn)污染，觸目驚心。同年10月，新華社一份“近百家造紙廠向洞庭湖直接排污”的內(nèi)參將此事反映到了國(guó)務(wù)院。
“2006年10月21日，溫家寶總理對(duì)此做了重要批示，10月底，國(guó)家環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)周生賢專程到洞庭湖區(qū)一些造紙廠進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并和湖南省委書(shū)記張春賢、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)反復(fù)研究了洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治等工作。”湖南省環(huán)保局局長(zhǎng)蔣益民說(shuō)，“不久之后，省里便出臺(tái)了這個(gè)‘必殺方案’�！�
“誰(shuí)先治理到位誰(shuí)先上”
蔣益民的辦公桌上擺了盆蘭花，墻邊一口魚(yú)缸里有兩三尾觀賞魚(yú)在嬉戲。坐在簡(jiǎn)潔而別致的辦公室里，蔣益民坦言，“方案拿出來(lái)之前，我心里面有顧慮，畢竟涉及面太廣。可省里下了決心，我也就沒(méi)有什么好猶豫的了。”
“整治方案”大致分四個(gè)步驟：第一階段，2006年12月31日前，“叫�！遍L(zhǎng)期超標(biāo)或沒(méi)有污染防治設(shè)施的8家制漿制造紙企業(yè)；第二階段，今年3月31日前，對(duì)余下90多家排放不能達(dá)標(biāo)的制漿制造紙企業(yè)和廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)一律停產(chǎn)；第三階段，今年12月31日前，關(guān)閉污染排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，對(duì)產(chǎn)能達(dá)5萬(wàn)噸以上、堿回收裝置設(shè)備齊全且能穩(wěn)定排放的制漿造紙企業(yè)，以及產(chǎn)能達(dá)1萬(wàn)噸以上、廢水處理設(shè)施齊全、排放達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，驗(yàn)收合格后恢復(fù)生產(chǎn)；第四階段，2008年初，省政府組織全面考核驗(yàn)收。
“以前嘗試過(guò)邊整治邊生產(chǎn)，但走了彎路，下面企業(yè)和政府‘搞名堂’，(效果)不行。借鑒了‘錳三角’治理的辦法，先停，誰(shuí)先治理到位誰(shuí)先上�！笔Y益民說(shuō)。
“錳三角”是指錳礦儲(chǔ)量豐富的湖南、貴州、重慶交界地區(qū)。據(jù)了解，三地政府采用“猛藥治沿疴”的做法，先關(guān)停再整治，取得了明顯成效。(注：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2005年第12期曾以“錳都調(diào)查”為標(biāo)題作過(guò)獨(dú)家報(bào)道)
不是所有的污染企業(yè)都陷入了恐慌之中。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中發(fā)現(xiàn)，津市雪麗造紙、常德德山造紙、安鄉(xiāng)日銀紙業(yè)、南縣森裕紙業(yè)等企業(yè)的態(tài)度比較積極，已著手從設(shè)備、技術(shù)、資產(chǎn)重組等方面著手解決環(huán)保問(wèn)題。南縣環(huán)保局局長(zhǎng)楊長(zhǎng)春說(shuō)，“目前，縣政府一手抓環(huán)境整治，一手引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合做強(qiáng)做大，當(dāng)然，也在考慮引進(jìn)大型造紙企業(yè)進(jìn)來(lái)，促進(jìn)造紙工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”
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