水務(wù)企業(yè)稱前期管網(wǎng)建設(shè)巨額成本推高水價；專家認(rèn)為成本構(gòu)成不透明、市場競爭不充分

　　核心提示

　　今年上半年，我國多個大中城市都提出上調(diào)居民用水價格。今年6月開始，無錫等很多城市已經(jīng)提高自來水價格；近兩個月以來，包括上海、天津、廣州在內(nèi)的多個城市，已經(jīng)舉行了水價上調(diào)的聽證會。8月3日，對于各地的水價上調(diào)舉措，發(fā)改委發(fā)文予以肯定，認(rèn)為這些措施“符合資源價格改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)”。發(fā)改委認(rèn)為，目前我國城市供水價格仍存在偏低的情況。

　　多年來一直并未引起民眾關(guān)注的水務(wù)行業(yè)究竟發(fā)生了什么？而面對質(zhì)疑，自來水公司卻為何一直不愿公開成本。

　　今年以來，我國30多個城市召開水價上漲聽證會，或醞釀水價上漲。

　　今年1月12日，世界銀行發(fā)布了一份水資源專題研究報告，建議中國應(yīng)采用價格政策管理用水需求，“不過，大多數(shù)人不支持繼續(xù)單一性上漲水價，而支持階梯式水價改革。”

　　目前北京民用水價為3.7元/噸，一個普通三口家庭的用水量6噸至8噸，一個月水費30元左右，相當(dāng)于2桶純凈水的價格。雖然水價負(fù)擔(dān)不重，但作為生活必需品，其價格上漲牽動著老百姓的神經(jīng)。

　　其實，水價一直在上漲。作為一個水資源比較緊缺的城市，隨著城市的快速發(fā)展，北京水價頻頻上漲。北京市水務(wù)公司的數(shù)據(jù)顯示，從1991年至今，北京水價已上漲了9次，從0.12元/立方米上漲到了3.7元/立方米。北京水務(wù)部門表示，調(diào)整水價已列入今年工作日程，并已進(jìn)行各項調(diào)研測算等工作。

　　水務(wù)企業(yè)

　　被指毛利率超過房地產(chǎn)

　　與電、油、氣的資源產(chǎn)品先購買后付錢不同，水費一般兩三個月一收。自來水公司送來的水費繳費單上一般只注明兩項：自來水費和污水處理費用。但水價的構(gòu)成，用戶并不清楚，只是習(xí)慣了其相對較低，相當(dāng)于福利性產(chǎn)品的價格。

　　今年以來，北京市水務(wù)局已多次表示，年內(nèi)可能調(diào)整水價，以緩解“南水北調(diào)”推遲進(jìn)京給北京帶來的水資源緊張問題。

　　而今年以來全國多個城市水價已經(jīng)“漲聲一片”，近期，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價，沈陽、西寧、寧波等城市也已就水價上調(diào)召開聽證會。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國36個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(包含自來水價格、污水處理費、水資源費等)分別為2.35元/噸和3.19元/噸，比2005年分別提高了12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實際收取標(biāo)準(zhǔn)分別為0.70元/噸和1.00元/噸，比2005年分別提高了29.6%和38.9%。

　　作為最基本的生活必需品，水價的細(xì)微波動已經(jīng)觸動了居民的敏感神經(jīng)。

　　寧波市日前舉行了水價聽證會，自來水公司在會上聲稱虧損，調(diào)價方案要么上漲50%，要么上漲60%。但自來水公司卻遲遲不愿公布財務(wù)報表，“自來水公司始終拒絕向公眾公開財務(wù)報表，我們不了解真相，如何支持漲價？”一位聽證市民代表表示。