美國布魯金斯學(xué)會(huì)兩位重量級(jí)的中國問題專家李侃如和卜睿哲均認(rèn)為，全球性議題不斷成為中美關(guān)系的中心議題，這是中美關(guān)系變化的新趨勢(shì)。這兩位專家的一個(gè)共識(shí)在于，排在前三位的全球議題分別是：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化和防核擴(kuò)散。

　　5月10日，美國頂尖智庫布魯金斯學(xué)會(huì)專門就中美兩國面臨的全球性問題進(jìn)行一整天討論，主辦方列出六大關(guān)鍵問題進(jìn)行討論，其中包括中美是否以同樣的方式理解全球議題、中美在多大程度上共同尋求在這些問題中的利益、中美如何進(jìn)行有效的合作等等。

　　美國國家安全委員會(huì)前高級(jí)官員、現(xiàn)任卡耐基國際和平基金會(huì)駐中國非正式首席代表韓磊在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》專訪時(shí)，列出了美國在此次對(duì)話中最優(yōu)先討論的五大議題，其中有四項(xiàng)是國際議題。這五項(xiàng)分別是伊朗問題、朝鮮問題、氣候變化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貨幣。

　　斯坦伯格甚至用“三個(gè)筐”來比喻中美關(guān)系中的全球議題。他說，第一個(gè)筐裝的是安全議題，包括伊朗、朝鮮、雙邊軍事交流等；第二個(gè)筐裝的是清潔能源與氣候變化議題；第三個(gè)筐裝的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)與全球增長。

　　袁鵬則認(rèn)為，實(shí)際上，美國在對(duì)話中更關(guān)心在伊核問題上中國是否能跟它步調(diào)一致、中國在阿富汗和巴基斯坦問題上能出多大力、中國的軍事現(xiàn)代化能走多遠(yuǎn)、中美如何規(guī)避在網(wǎng)絡(luò)、海洋和太空等美國曾經(jīng)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)、中國在核戰(zhàn)略的透明度上有沒有什么作為……

　　新熱點(diǎn)：從創(chuàng)新政策到歐洲危機(jī)

　　在實(shí)際對(duì)話過程中，經(jīng)濟(jì)議題遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于戰(zhàn)略問題。這包括宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)性政策、中國自主創(chuàng)新政策、人民幣匯率問題、金融體制改革與開放、雙邊投資條約、高科技出口管制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、貿(mào)易不平衡、食品安全、傳染性疾病、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)安全，等等。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲博士接受采訪時(shí)說，人民幣匯率、貿(mào)易保護(hù)、金融體制改革是雙方討論的主要經(jīng)濟(jì)議題。對(duì)話主題是鞏固雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。

　　值得注意的是，美方在關(guān)注人民幣匯率的同時(shí)，似乎更加關(guān)注中國的自主創(chuàng)新政策。2009年底中國出臺(tái)的自主創(chuàng)新政策，引起美方強(qiáng)烈關(guān)注。美方擔(dān)心，中國這一政策會(huì)導(dǎo)致“貿(mào)易保護(hù)”，弱化美國在自主創(chuàng)新方面的巨大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響美國在華利益。

　　于是，美方不斷通過媒體、智庫、游說集團(tuán)等多種途徑，影響中國的決策層。無論是美國副國務(wù)卿斯坦伯格，還是美國財(cái)政部高級(jí)官員，或是中國美國商會(huì)會(huì)長，都在最近的發(fā)言中對(duì)這一政策表示擔(dān)憂，甚至反對(duì)。美國中國商會(huì)更是連續(xù)采取多種動(dòng)作，游說中國政府進(jìn)行政策調(diào)整。

　　5月12日, 美國商務(wù)部長駱家輝在啟程訪問中國前表示，美國對(duì)中國政府采購政策的擔(dān)憂將成為對(duì)話的主要提議之一，認(rèn)為中國政府推動(dòng)自主創(chuàng)新的政策，可能導(dǎo)致外國公司在中國政府采購中處于不利地位。

　　袁鵬分析說：“美國希望中方再次承諾中國市場(chǎng)對(duì)美開放，保護(hù)美國在華企業(yè)。同時(shí)，中國企業(yè)也面臨到美國投資的環(huán)境問題。這個(gè)問題比以往任何時(shí)候都急迫。”金燦榮教授則認(rèn)為，外國企業(yè)超國民待遇的結(jié)束是很正常的。中國企業(yè)也面臨著美國投資市場(chǎng)對(duì)中國的封閉，比如，中海油購買尤尼科失敗，中遠(yuǎn)太平洋收購美國長灘港碼頭被拒絕等。美國提出其要求，同時(shí)中國也會(huì)要求美國開放投資市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，另一個(gè)全球性的新熱點(diǎn)頗受中美兩國注意。歐洲債務(wù)危機(jī)越演越烈，從希臘發(fā)展到西班牙、葡萄牙等國。在國際貨幣基金組織(IMF)斥巨資援助的情況下，歐洲經(jīng)濟(jì)問題是否成為此次對(duì)話的內(nèi)容頗受外界關(guān)注。對(duì)此，韓磊認(rèn)為，中美對(duì)話討論歐洲問題再正常不過了，這是全球化時(shí)代的必然反應(yīng)。