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統(tǒng)計局長謝伏瞻:節(jié)能降耗的目標是可以完成的
2007年03月15日 14:16 來源:中國新聞網(wǎng)


    2007年3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出,要大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境。 中新社發(fā) 謝正義 攝


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  中新網(wǎng)3月15日電 國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻近日在接受中國信息報采訪時表示,節(jié)能降耗的目標是可以完成的。

  謝伏瞻指出,2006年全國節(jié)能降耗目標沒有完成,但萬元GDP能耗由升轉(zhuǎn)降,反映出黨中央、國務(wù)院確定的各項措施開始見到成效。這是一個積極的信號。節(jié)能降耗是一項長期的任務(wù),很難畢其功于一役。

  究其原因,他認為,一是與我國工業(yè)化所處的階段有關(guān)。當前,由于消費結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,重化工業(yè)需求旺盛、發(fā)展很快,在工業(yè)中所占比重不斷提高。我們正在一個較短的時間內(nèi)走工業(yè)化國家?guī)资曜哌^的道路,對能源資源的消耗高一些有其客觀原因。二是經(jīng)濟的總體增速仍然偏快,4%的節(jié)能目標是與8%的經(jīng)濟增速匹配的。GDP去年增長10.7%,總需求比較旺盛,使結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還不夠快,一些高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場。三是體制和政策方面的原因。由于受到多方面的影響,財政體制、能源、資源的價格體系改革仍顯遲緩,能源、資源的價格不能完全反映其稀缺程度,不能完全反映市場供求關(guān)系和外部負效應(yīng)的治理成本。政府對于節(jié)能降耗、技術(shù)進步的鼓勵性措施難以完全到位,所以無論是市場還是政府的作用都沒有充分發(fā)揮。特別是統(tǒng)計上也沒有健全有效的能源統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系。這些都需要努力加以改進。

  謝伏瞻最后指出,只要我們按照國務(wù)院的部署,既采取經(jīng)濟的、法律的手段,也采取必要的行政手段;既充分發(fā)揮市場的作用,又充分發(fā)揮政府的作用,綜合運用價格、財政、政府采購等工具,積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步,推進重點領(lǐng)域和行業(yè)的節(jié)能降耗;推進相關(guān)領(lǐng)域的改革,上下努力,堅持不懈,節(jié)能降耗的目標是可以完成的。


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