劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨委會會議上的講話

　　中新網(wǎng)9月13日電 教育部今日在其官方網(wǎng)站刊登中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十次全體會議上的講話，全文如下：

　　加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等教育

　　努力實現(xiàn)高等教育的歷史性跨越

　　—— 在教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十次全體會議上的講話

　　2010-09-13

　　劉延?xùn)|　　

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來

　　上個月，黨中央、國務(wù)院召開新世紀(jì)第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，這是一件具有里程碑意義的大事。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院召開了四次全國教育工作會議，出臺了四個文件，體現(xiàn)了我國教育事業(yè)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和時代進步而繼承創(chuàng)新、開拓前進的光輝歷程。這次全國教育工作會議的召開，正值全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要階段，對于新的歷史起點上引領(lǐng)我國教育改革發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

　　學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委政府的重大任務(wù)和全國教育系統(tǒng)的中心工作。這首先要求我們深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央的精神。我體會，會議和綱要核心內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史貢獻突出體現(xiàn)在五個方面：

　　第一，把教育的戰(zhàn)略地位提升到歷史新高度，明確了新世紀(jì)新階段我國教育事業(yè)的歷史方位和崇高使命。高度重視教育是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央一以貫之、一脈相承的戰(zhàn)略方針。這次全國教育工作會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話從全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、民生性四個方面系統(tǒng)闡述了教育的崇高使命，既強調(diào)了教育在支撐現(xiàn)代化強國中的重要作用，又強調(diào)了在改善民生和促進人的全面發(fā)展方面的獨特功能，對教育的戰(zhàn)略地位進行了新的定位，對教育承載的使命進行了新的豐富。中央的判斷，充分體現(xiàn)了十六大以來我們黨確立的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，深刻反映了我們黨對教育所處歷史方位的科學(xué)把握。一是新世紀(jì)的中國，正處于建設(shè)現(xiàn)代化強國的歷史征程上，強國必先強教，未來10年教育事業(yè)發(fā)展好了，到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)才會更加牢固。二是新世紀(jì)的中國，正在全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，迫切需要教育提供全面系統(tǒng)的人力資源支持和知識貢獻。三是新世紀(jì)的中國，人民群眾對通過教育提高素質(zhì)、改變命運的愿望從來沒有像今天這樣強烈，對更高質(zhì)量、更加公平、更加多樣教育的要求從來沒有像今天這樣迫切，辦好人民滿意教育的任務(wù)更加繁重。四是新世紀(jì)的中國，是不斷擴大對外開放、深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程的中國，需要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的現(xiàn)代教育體系作為依托。可以說，這次全國教育工作會議開啟了我國從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史新征程，教育規(guī)劃綱要與人才規(guī)劃綱要、科技規(guī)劃綱要一起構(gòu)成新世紀(jì)新階段深入實施科教興國與人才強國戰(zhàn)略頂層設(shè)計的三個方面。這是會議和綱要的重大歷史性貢獻。

　　第二，系統(tǒng)總結(jié)了新中國成立60年教育發(fā)展的基本經(jīng)驗，深化了對教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。特別是從教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師等五個方面得出了基本結(jié)論。這些基本結(jié)論科學(xué)精辟、實事求是，凝聚著廣泛共識，體現(xiàn)了中央對社會主義初級階段教育發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

　　第三，鮮明提出了新起點上推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的努力方向，強調(diào)了“五個必須”的基本要求。這次會議的鮮明主線，就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育。這是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要前提。要以“三個優(yōu)先”落實教育優(yōu)先發(fā)展，以戰(zhàn)略目標(biāo)體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展，以體制機制保障教育優(yōu)先發(fā)展。二是必須堅持育人為本。這是以人為本在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容和根本要求。育人為本中的“人”不僅涵蓋學(xué)齡人口，而且包括全體公民；學(xué)習(xí)不僅在校，而且貫穿人的一生；教育不僅要滿足社會需要，更要滿足人的全面發(fā)展需要。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，努力讓每個人主動地、生動活潑地發(fā)展。三是必須堅持改革創(chuàng)新。這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。要堅持以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，堅定、自覺和主動開展教育改革，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、艱巨性和復(fù)雜性，實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的統(tǒng)一。四是必須促進教育公平。這是社會公平的重要基礎(chǔ)，是人生公平的起點。教育公平主要責(zé)任在政府，要把促進教育公平作為國家基本教育政策，堅持盡力而為、量力而行，全社會共同推進。五是必須提高教育質(zhì)量。這是教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把加強教師隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵，制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系，辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育�！拔鍌�必須”是一個有機的整體，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。

　　第四，全面部署了未來10年的教育工作，確定了教育改革發(fā)展的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次會議和綱要對教育改革發(fā)展作出了新的重大戰(zhàn)略部署。一是以終身學(xué)習(xí)理念為引領(lǐng)，確定了教育事業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。其特點是：繼續(xù)強調(diào)了鞏固和普及義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量三大重點；首次對學(xué)前教育、高中階段教育、繼續(xù)教育進行系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建以國民教育為主體、覆蓋人一生的終身教育體系；加強薄弱環(huán)節(jié)，重視發(fā)展農(nóng)村教育，并把民族教育、特殊教育列專章予以規(guī)劃；增強了針對性，對群眾高度關(guān)注的學(xué)前教育、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、義務(wù)教育階段擇校、保障進城務(wù)工人員子女入學(xué)等問題給予了明確回應(yīng)。二是以人才培養(yǎng)體制改革為核心，提出了教育體制改革的宏觀方向。其亮點是：首次對人才培養(yǎng)體制改革作出專門部署，并擺在改革的首位；注重整體性，系統(tǒng)設(shè)計了人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制改革、管理體制改革、擴大對外開放；努力解決深層次問題，對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高考改革、高校管理、民辦教育、轉(zhuǎn)變政府教育管理職能等提出了解決思路；強調(diào)頂層設(shè)計、試點先行、有序推進，重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取意見。三是以提高保障水平為目標(biāo)，制定了教育改革發(fā)展的保障措施。從加強教師隊伍建設(shè)、保障經(jīng)費投入、加快教育信息化進程、推進依法治教、實施重大項目和改革試點、加強和改善對教育工作領(lǐng)導(dǎo)等6個方面提出了保障措施。特別是要求2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，體現(xiàn)了黨中央優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心。這些部署中蘊含著許多深刻的教育理念創(chuàng)新，重點突出，思路清晰，相互支撐，明確了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體路徑。

　　第五，發(fā)出了振興教育全民有責(zé)的號召，動員全黨全社會共同支持教育改革發(fā)展。要求各級黨委、政府加強改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，滿腔熱忱地支持和關(guān)心教育工作，積極改善教師的工作和生活條件；要求全社會共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任，發(fā)動更多的社會力量支持教育、投入教育、興辦教育，讓尊師重教蔚然成風(fēng)；要求廣大教師和教育工作者切實增強教書育人的責(zé)任感和使命感，加強師德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。這些思想和部署體現(xiàn)了全員育人、全過程育人、全社會育人的理念，對消除“辦教育是教育部門一家的事”的片面認(rèn)識具有重要意義，將推動全黨全社會形成強大合力，共同開創(chuàng)教育發(fā)展的新局面。

　　現(xiàn)在，藍圖已經(jīng)繪就，部署已經(jīng)明確。我們必須更加自覺更加主動地肩負(fù)起歷史責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)，以改革創(chuàng)新推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。