易憲容：未來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變

　　今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于《堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》以來，新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控已經(jīng)取得了一些成效，但迄今也一直有要求放松調(diào)控的各種聲音。日前，為了更好地分析未來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的基本態(tài)勢(shì)以及中國(guó)房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險(xiǎn)程度，《理論前沿》周刊對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容博士進(jìn)行了專訪。他認(rèn)為：政府堅(jiān)決執(zhí)行“國(guó)十條”的房地產(chǎn)宏觀政策的決心并沒有改變，未來國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)宏觀政策的基本趨勢(shì)仍然早就包含在“國(guó)十條”中了；而國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，有個(gè)體金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，也有房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，及嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于前者，盡管看上去風(fēng)險(xiǎn)不高，但是決不可低估；對(duì)于后者，一般人都沒有把其考慮在內(nèi)，因此也就無(wú)法看到當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。

　　未來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變

　　記者：前段時(shí)間，有關(guān)中房協(xié)上書政府不再出臺(tái)新的房地產(chǎn)調(diào)控緊縮政策的事件曾在市場(chǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在您看來，一些利益集團(tuán)對(duì)于政策逆轉(zhuǎn)的期盼會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？

　　易憲容：這一事件被炒作，我認(rèn)為這里面既有房地產(chǎn)業(yè)既得利益集團(tuán)借勢(shì)炒作的問題，也有以往對(duì)政府房地產(chǎn)政策的信任度問題。今年年初政府出臺(tái)的“國(guó)十條”的精神實(shí)質(zhì)就是要讓房地產(chǎn)回到其本性及基本功能上，所以該文件顛覆了2003年18號(hào)文件以來房地產(chǎn)的“GDP化”。雖然“國(guó)十條”出臺(tái)四個(gè)月以來，其中內(nèi)容被實(shí)施的方面仍然十分有限(我估計(jì)不足20%)，許多重要房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策根本就沒有推出實(shí)施，但其僅小試牛刀，就已經(jīng)讓瘋狂炒作的房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售量“一瀉千里”。

　　盡管“國(guó)十條”基本精神轉(zhuǎn)化可操作的政策落實(shí)仍然在過程中，而且由于許多政策落實(shí)與執(zhí)行滯后，導(dǎo)致并沒有真正改變當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本預(yù)期，但是，自“國(guó)十條”出臺(tái)后，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的根本轉(zhuǎn)向是不爭(zhēng)的事實(shí)，即讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸基本居住消費(fèi)功能、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作的政策基調(diào)是十分明確的。而且，政府要打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作的工具與方式有很多，只不過是推出時(shí)機(jī)的問題。比如，物業(yè)稅征收、住房預(yù)售制度改革等。再如，個(gè)人按揭貸款信貸政策差異化政策，當(dāng)前還僅是對(duì)想進(jìn)入房地產(chǎn)投機(jī)炒作者的貸款進(jìn)行限制，至于對(duì)那些利用優(yōu)惠信貸政策早已進(jìn)入者，政策企及也不會(huì)太遠(yuǎn)，估計(jì)在2010年12月及2011年1月就會(huì)看到這些住房信貸差異政策全面鋪開情景。

　　總之，我相信未來國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策會(huì)按照“國(guó)十條”的基本精神逐漸地落實(shí)與推行，盡管市場(chǎng)對(duì)“國(guó)十條”能否真正執(zhí)行與落實(shí)有不少疑慮，甚至于有不少人仍然在幻想如2008年下半年那樣逆轉(zhuǎn)政策重演，但是我想政府堅(jiān)決執(zhí)行“國(guó)十條”房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的決心并沒有改變。事實(shí)上，在過去數(shù)月，國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部均以不同方式表示過不會(huì)放松調(diào)控的態(tài)度。特別是近日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上報(bào)告今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)，針對(duì)這一問題明確表示，將穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步落實(shí)遏制部分城市住房?jī)r(jià)格過快上漲的措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。