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近日,無論中央還是地方,房地產(chǎn)調(diào)控新政層出,國(guó)務(wù)院多個(gè)部門聯(lián)合措施要求地方政府立即制定細(xì)則,三套房停貸以及首套房首付上調(diào)。國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部日前發(fā)文,對(duì)省級(jí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核和“問責(zé)”。地方房產(chǎn)新政也依次出臺(tái),北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市連續(xù)出臺(tái)“限再新購(gòu)一套房”, 深圳、南京“限購(gòu)三套房”。調(diào)控措施密集出臺(tái),彰顯新一輪“調(diào)控風(fēng)暴”正在全國(guó)展開。
有專家指出房產(chǎn)調(diào)控“問責(zé)制”是“三部委向地方發(fā)出警告”。對(duì)于公眾關(guān)注極高的房產(chǎn)稅,有專家表示此前停留于紙面上的房產(chǎn)稅將“呼之欲出”,可以“論月數(shù)”。同時(shí)也有專家持不同觀點(diǎn),“大家對(duì)房產(chǎn)稅的期望值有些過高,房產(chǎn)稅效果沒那么夸張,只能暫時(shí)抑房?jī)r(jià),房產(chǎn)稅開征作用有限!
全國(guó)與各地政令密集出臺(tái) 地方政府行動(dòng)穩(wěn)房?jī)r(jià)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委日前發(fā)出通知,再次要求對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責(zé)任。通知要求,房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。各地要切實(shí)增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設(shè)。
9月30日,深圳出臺(tái)規(guī)定,從10月1日起,在深圳暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)政策。同日,廈門公布文件,暫時(shí)限定家庭購(gòu)房套數(shù),從10月1日起,同一購(gòu)房家庭只能再新購(gòu)一套商品住房。 10月7日,上海出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控細(xì)則,除了對(duì)3成首付的國(guó)家房產(chǎn)新政嚴(yán)格執(zhí)行外,還暫時(shí)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)的政策。10月11日,杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購(gòu)買一套商品住房;停止執(zhí)行購(gòu)房補(bǔ)貼政策,恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi),并提出落實(shí)差別化信貸政策。12日,南京細(xì)則不是“限再新購(gòu)一套”,也不是“停發(fā)三套貸款”,而“直接暫時(shí)限購(gòu)三套房”。
目前北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市的細(xì)則都是“限再新購(gòu)一套房”,目前直接“限購(gòu)三套房”的只有深圳、南京。在南京出臺(tái)細(xì)則之前,只有深圳規(guī)定“停購(gòu)三套房”。南京和深圳不同之處在于深圳同時(shí)還限制了非本地戶口居民購(gòu)房,南京則沒有。
“房產(chǎn)稅”出臺(tái)可能性多大? 專家認(rèn)為“呼之欲出”
“此前停留于紙面上的房產(chǎn)稅‘呼之欲出’!北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)指出,此次“升級(jí)版措施”對(duì)地方政府提出了更加嚴(yán)厲的要求,此前只是停留于口頭問責(zé),現(xiàn)在則是明文規(guī)定,這也表明了中央在向市場(chǎng)傳達(dá)一種訊息,即調(diào)控不會(huì)放松,如果市場(chǎng)出現(xiàn)與調(diào)控預(yù)期相反的異動(dòng),國(guó)家將出臺(tái)更嚴(yán)厲的措施。
陳國(guó)強(qiáng)表示,此次政策明顯對(duì)于地方政府約束比較大,而打擊最大的應(yīng)該是異地購(gòu)房者,從此次出臺(tái)的政策看,調(diào)控已經(jīng)明顯從文件形式轉(zhuǎn)為執(zhí)行階段。此政策仍舊不是終點(diǎn),還會(huì)陸續(xù)有政策出臺(tái)。比如房產(chǎn)稅的具體執(zhí)行方案等。
“房地產(chǎn)調(diào)控,不管是多少條,現(xiàn)在行政色彩比較重,市場(chǎng)的辦法不夠!比珖(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗表示,從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,市場(chǎng)的辦法就是要開征房產(chǎn)稅,遏制投機(jī),增加房屋的財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的成本。就房產(chǎn)稅時(shí)間表,全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示,“國(guó)五條”提到房產(chǎn)稅從試點(diǎn)推向全國(guó),所以第一步還是試點(diǎn)。發(fā)改委曾在“十二五”稅制改革中提及改革房產(chǎn)稅,明年就是“十二五”開局年,所以原來“論年數(shù)”,現(xiàn)在可以“論月數(shù)”。
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認(rèn)為:“現(xiàn)在大家對(duì)房產(chǎn)稅的期望值有些高過頭了,對(duì)房產(chǎn)稅的效果也有些夸張。實(shí)際上房產(chǎn)稅開征作用有限,在很多征收房產(chǎn)稅的國(guó)家,照樣有房地產(chǎn)泡沫。在短期之內(nèi),可能對(duì)房?jī)r(jià)上漲有一定的抑制作用,但長(zhǎng)期來看,一些投資客可能還是會(huì)囤房!
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮還表示,新調(diào)控政策不存在擠出剛性需求的問題,新政策主要是抑制四種不合理的需求,一是投機(jī)性、投資性需求;二是抑制奢侈性需求;三是抑制那些不具備購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)防范承受能力的需求;四是過度超前消費(fèi)的需求。
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