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北京大興巨資控制村民租房 防流動人口南移(圖)

2010年10月28日 09:01 來源:新京報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小
    圖片來源:新京報 昨日,大興區(qū)中心村一處民房門口,貼著印有“簽約戶”的鐵牌。該村80%村民簽約,每人可獲1000元補助,村民再租房需要申請審批。
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  一項涉及7.5萬戶村民的新政,政府投入近億元,交予一家公司運營。近日,大興區(qū)“以補促管”新政運作方式、實施目的等引起廣泛關(guān)注。

  新政主管部門大興區(qū)流動人口和出租房屋管理委員會辦公室表示,新政是為規(guī)范南部出租房屋市場秩序,將對村民及租戶在改善居住環(huán)境、維護合法權(quán)益、預(yù)防煤氣中毒等方面提供更好保障。

  知情人透露,向每戶村民發(fā)放千元補助時,正值大興北區(qū)幾鎮(zhèn)拆遷,新政有效控制南部租房戶的審批權(quán),以避免拆遷帶來的流動人口南移。

  多名暫住大興的流動人口坦言,先是采取“建圍墻”等措施的“社區(qū)化管理政策”,現(xiàn)在又出了“簽約審批”的“以補促管新政”,“對于我們外地人來說,在大興租房越來越難了!

  10月15日中午,大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)中心村。

  村民楊大海(化名)瞅著自家門口的紅鐵牌發(fā)愁,鐵牌上印著“禮賢鎮(zhèn)簽約戶”。

  “簽約戶”的身份是從今年4月份開始的,楊大海與一家名為“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”的公司簽訂合同!耙院笞夥浚约赫f了不算了,要由這家公司審批!睏畲蠛Uf,他家因此每年得到政府1000元的補貼。

  中心村像楊大海一樣的“簽約戶”占全村的80%。這項名為“以補促管”的政策在大興區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,涉及7.5萬余戶村民,簽約另一方均為“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”。

  如今,楊大海愁的是,簽約領(lǐng)錢至今6個月過去了,他多次申請出租一直未得到審批。

  房屋簽約獲千元補助

  1000元補助是政府出錢,“拿了錢,再出租房就不是自家說了算”。

  禮賢鎮(zhèn)中心村位于大興南部,距離城區(qū)較遠,周邊亦無大型企業(yè),出租房的需求并不大。村民們稱,單間月租在一二百元左右。

  今年4月初,村委會大喇叭開始廣播,要實施“以補促管”的政策。楊大海等村民不清楚,也不關(guān)心“以補促管”是啥意思,就聽說“跟出租房屋有關(guān),到村委會填張申請表,每戶每年能領(lǐng)1000元補助”。

  1000元的補助,對于中心村的農(nóng)戶有一定的吸引力,很多村民聽到廣播,都去填了申請表。

  這是一張《大興區(qū)規(guī)范出租房申請審核表》,村民要詳細填寫“戶主身份信息”和“房產(chǎn)信息”等。楊大海稱,聽村干部說是自愿填表,1000元補助是政府出錢,“拿了錢,再出租房就不是自家說了算”。

  楊大海心里也盤算過,自家5間臨街房屋,若出租每間每月一兩百元,“一年收入肯定不止千元。”村里一些已出租房屋的村民也表示不愿簽約。

  “先填表再說,也沒什么壞處。”楊大海說,能否得到補助需要審批。他還從親友處了解到,附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在實行同樣的政策。

  記者從大興區(qū)流管辦獲悉,這項名為“以補促管”的政策在大興區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,涉及7.5萬戶村民。

  村民出租需申請評估

  楊大海等村民疑惑,政府出錢發(fā)補助金,為何村民要與公司簽約。

  遞交申請表幾天后,中心村來了幾名“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”的工作人員,他們按照申請審核表,挨家挨戶走訪核實。楊大海得知,要想拿到補助還要等著簽協(xié)議。

  村民們都以為是與政府簽協(xié)議,“因為是政府發(fā)補助”。

  但簽協(xié)議時,村民們發(fā)現(xiàn)協(xié)議中的甲方是“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”。

  協(xié)議中規(guī)定,自今年4月30日之后的一年中,“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”有權(quán)對簽約農(nóng)戶的房屋進行監(jiān)督、檢查。簽約農(nóng)戶再向外出租時,需要先向村委會提出申請,由鎮(zhèn)政府及“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”評估把關(guān)。未評估前,不得對外出租房屋。簽約農(nóng)戶擅自出租房屋、未按期整改或是單方面解除合約的,除退還補助金外,農(nóng)戶須向“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”支付違約金1000元。

  該協(xié)議還規(guī)定,協(xié)議期間出現(xiàn)火災(zāi)、一氧化碳中毒等“一切事故及侵權(quán)行為”所導(dǎo)致的責(zé)任由簽約農(nóng)戶承擔(dān)。

  多名村民認為,簽訂該協(xié)議,以后“能否租房”、“出租給誰”都需要審批,“起碼比自家說了算麻煩。”

  楊大海等村民疑惑,政府出錢發(fā)補助金,為何村民要與一家公司簽約,村民違約為何要向“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”支付違約金。

  政府出資中介運營

  區(qū)財政支出近1億元,委托公司實際運營,保障“?顚S谩。

  更讓一些村民無法接受的是,“金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”有“檢查村民房屋,審核承租方身份等權(quán)力”,“一家房產(chǎn)中介,比警察還厲害。”有村民說。

  記者從北京市工商局企業(yè)信用系統(tǒng)查到,“北京金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心”成立于2006年3月,為全民所有制企業(yè),注冊資本200萬元,經(jīng)營范圍為“房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)”。

  公開資料顯示,該經(jīng)紀中心是大興區(qū)煤炭公司投資注冊的二級企業(yè)。經(jīng)營項目有“二手房買賣租賃、二手房商業(yè)貸款、公積金貸款、房款墊資業(yè)務(wù)、消費貸款、代辦產(chǎn)權(quán)”等。

  大興區(qū)政府國資委網(wǎng)站發(fā)布的一則信息稱,“根據(jù)區(qū)政府指示精神”,區(qū)國資委協(xié)調(diào)大興煤炭公司承擔(dān)該區(qū)“以補促管”運營主體工作。

  對此,大興區(qū)流管辦相關(guān)負責(zé)人表示,該政策所用資金由區(qū)財政支出,原先計劃使用1億多元,用于村民補助和設(shè)立鎮(zhèn)村管理人員,后者目前暫時沒有推行。其稱這筆資金若由政府部門直接發(fā)放,會面臨一些問題,一是財政支出有嚴格制度要求,政府直接發(fā)放存在某些限制;二是擔(dān)心這筆款項被村鎮(zhèn)截留。

  該負責(zé)人稱,由于流管部門人手有限,難以具體操作該項工作,為保證“專款專用”,流管辦將此工作委托給“金泰宏業(yè)經(jīng)紀中心”實際運營。這是政府委托交辦的工作,并非經(jīng)營行為。

  該負責(zé)人稱,“金泰宏業(yè)經(jīng)紀中心”并非代替政府部門行使行政權(quán)力。流管辦方面主要掌握租房人員的動態(tài)情況,“金泰宏業(yè)經(jīng)紀中心”方面實際是提前對租房人員把關(guān)、篩選,某種程度上確實減輕了流管部門的工作負擔(dān)。

  運營公司“不收費”

  簽約后,這家房產(chǎn)經(jīng)紀中心掌握了大量房源,“可借此機會取得便利”。

  雖然對協(xié)議存疑,考慮到自家房屋尚無人租賃,簽約拿錢后也可申請出租,楊大海還是在協(xié)議上簽了字。他說,村委會作為見證方也在協(xié)議上簽了字,“應(yīng)該不會騙人!

  簽協(xié)議后,1000元補貼款隨即匯入楊大海家賬戶,“簽約戶”的紅鐵牌也很快掛上墻。

  大興區(qū)流管辦在《致廣大村(居)民》的一封信中稱,區(qū)委、區(qū)政府決定由國有公司(注:即金泰宏業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀中心)對全區(qū)出租房屋提供服務(wù)。按照房屋租賃的相關(guān)法律法規(guī),“幫助”村(居)民對擬出租的房屋和承租人進行“評估把關(guān)”。

  記者發(fā)現(xiàn),楊大海等村民所簽的協(xié)議,不像一般委托租房協(xié)議,并未提到傭金等情況。作為一家公司,“金泰宏業(yè)經(jīng)紀中心”靠什么維持運營?

  大興區(qū)流管辦相關(guān)負責(zé)人說,“金泰宏業(yè)經(jīng)紀中心”是國資委管理的國有企業(yè),此項工作中,政府僅撥給金泰宏業(yè)方面一定運營成本,如下鄉(xiāng)巡查車輛和人力成本等。

  “金泰宏業(yè)不會白干。”禮賢鎮(zhèn)流管辦一名工作人員坦言,與村民簽訂協(xié)議后,“金泰宏業(yè)經(jīng)紀中心”實際掌握了大批房源,作為從事房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的公司,“可借此機會取得便利”。

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【編輯:林偉】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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