頻 道: 首 頁|新 聞|國 際|財 經(jīng)|體 育|娛 樂|港 澳|臺 灣|華 人|留 學(xué) 生|IT|教 育|健 康|汽 車
房 產(chǎn)|電 訊 稿|圖片·論壇|圖片網(wǎng)|華文教育|視 頻|產(chǎn)經(jīng)資訊|廣 告|演 出|圖片庫|供 稿
■ 本頁位置:首頁新聞中心房產(chǎn)新聞
站內(nèi)檢索:
【放大字體】  【縮小字體】
“土地中介”默許違法用地 如何守住耕地紅線?
2007年04月17日 09:33 來源:人民日報


    漫畫:官商勾結(jié)囤積土地 中新社發(fā) 劉道偉 作


版權(quán)聲明:凡標(biāo)注有“cnsphoto”字樣的圖片版權(quán)均屬中國新聞網(wǎng),未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載使用。

  4月16日,媒體報道了北京郊區(qū)一村委會擅自出租200畝土地被村民起訴的事。

  這個“不起眼”的事件,讓人聯(lián)想起幾天前那條讓人揪心的新聞——“我國耕地面積進(jìn)一步逼近警戒線”。截至去年10月31日,全國耕地比上年度末凈減少460.2萬畝,總面積下降到18.27億畝,進(jìn)一步逼近18億畝的紅線。

  土地是財富之母。然而,中國當(dāng)代的土地問題,尤其是耕地銳減的形勢,似乎從來沒有像今天這樣嚴(yán)峻——如果18億畝耕地的紅線守不住,將威脅到國家的糧食安全,危及子孫后代。

  嚴(yán)峻的不僅是耕地的銳減,還有這種銳減之勢的難以遏制。在960萬平方公里的土地上,違法占用耕地的行為在不斷發(fā)生。

  近年來,黨中央、國務(wù)院多次重申,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度確保糧食生產(chǎn)安全,堅決制止一些地方亂批濫占耕地的現(xiàn)象,并及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。但一些地方的“圈地沖動”,以及耕地銳減的態(tài)勢,并沒有得到根本遏制。

  國土資源部通報的2006年土地違法案件查處情況令人觸目驚心:土地違法行為131077件,涉及土地面積近10萬公頃,其中耕地4.3萬公頃,分別比上年上升了17.3%、76.7%和67.6%。其中,屬于去年當(dāng)年發(fā)生的違法行為與2005年相比,涉及的土地面積上升了近九成!

  土地違法案情復(fù)雜多樣,突出特點是打耕地主意。而構(gòu)成緊逼耕地紅線的主動力,一是一些地方難以遏制的GDP沖動,一是某些官員個人的“財富意識”。

  一些地方的GDP崇拜依然存在。這使得亂占濫用耕地、違規(guī)設(shè)立開發(fā)區(qū)、建設(shè)用地數(shù)量增長過快等問題不斷凸顯。地方政府應(yīng)當(dāng)是保護(hù)耕地的第一責(zé)任人,但有的往往卻成為導(dǎo)致耕地銳減的“推手”。許多地方新建的工業(yè)園區(qū),動輒占地成百上千畝;不少政府機關(guān)新建的辦公樓前,都有大廣場;很多城市建了高爾夫球場,有的還不止一個……在違法用地的背后,許多都離不開地方政府的默許。

  作為財富之母,土地具有巨大的誘惑力。誰擁有了土地使用權(quán),誰就擁有巨大商機。土地價格上漲的利益誘惑,發(fā)酵了一些官員的“財富意識”和“權(quán)力尋租”。共同的“利益取向”使開發(fā)商與腐敗官員很容易走到一起,一方利用權(quán)力架空法律和政策,一方通過行賄換取土地使用權(quán)。在已經(jīng)查處的土地違法案件中,不少官員和公職人員,在房地產(chǎn)開發(fā)項目中扮演了“土地中介”的角色。

  問題是,與土地違法案件的數(shù)量相比,受到問責(zé)和查處的依然是少數(shù)。如果我們不能從根本上抑制一些地方政府盲目發(fā)展經(jīng)濟的沖動,不能從土地管理和審批制度上堵塞土地“未批先用”的漏洞,不能切實貫徹土地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制,違法占用耕地的事件還會不斷發(fā)生,18億畝耕地的紅線就有守不住的危險。(顧兆農(nóng))


 
編輯:王菲】
:::相 關(guān) 報 道:::
·代表委員議節(jié)約用地 堅守耕地紅線嚴(yán)格土地調(diào)控
 


  打印稿件
 
[每 日 更 新]
- 中國赴日留學(xué)人員人數(shù)累計達(dá)到九十萬人
- 臺"陸委會"副主委:江陳會對兩岸關(guān)系具重要意義
- 大陸海協(xié)會副會長張銘清抵臺灣 參加學(xué)術(shù)研討會
- 國產(chǎn)新舟60支線飛機成功首航 飛行平穩(wěn)噪音不大
- 阿利耶夫再次當(dāng)選阿塞拜疆總統(tǒng) 得票率為88.73%
- 九名中國工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動應(yīng)急機制
- 證監(jiān)會:城商行等三類企業(yè)暫停上市的說法不準(zhǔn)確
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-圖片庫服務(wù)】-【資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報
有獎新聞線索:(010)68315046

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。

法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
[ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率