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老百姓面對的中國式難題:你可不可以不買房子?
2007年07月18日 08:34 來源:上海證券報


    調(diào)控聲中從南漲到北 房價又一輪“發(fā)燒”(資料圖片)。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝


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  眼下,國內(nèi)房地產(chǎn)市場又掀起了新一輪房價上漲,有一個問題一直且繼續(xù)壓迫著大多數(shù)中國老百姓:“你可不可以不買房子?”無奈之情也溢于言表。那么,中國房地產(chǎn)市場究竟出了什么問題,會讓那么多人揪心?

  其實,問題的核心是房價漲得太快,老百姓的收入增長趕不上房價上漲速度。買不起房子,這是目前大多數(shù)中國老百姓所面臨的一個實際生活難題。

  為什么房價會持續(xù)上漲?為什么房地產(chǎn)調(diào)控的結(jié)果屢屢是“越調(diào)控,房價越高”?許多分析人士習(xí)慣于將中國房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的一些主要問題歸結(jié)為一個市場化問題,即目前中國房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系決定了房價必然會持續(xù)上漲。

  但是,筆者認(rèn)為,這種認(rèn)識是有失偏頗的。其實,中國房地產(chǎn)市場的市場化只是一種表象,非市場化卻是它的一個核心本質(zhì)。

  為什么這樣說呢?因為,中國房地產(chǎn)市場的供給資源是完全掌握在各級地方政府手中的,而且這種土地供給資源是相對壟斷的。相對壟斷賦予了各級地方政府的一種公權(quán)力(指廣義的政府行使的權(quán)利和權(quán)力),各級地方政府自然會利用手中掌握的這一公權(quán)力來謀利(如追求GDP考核的政績目標(biāo))。這時,土地出讓收益成了地方政府收入的最重要來源,也為其創(chuàng)造政績提供了資金供給來源。有的地方政府為了獲得更多的土地出讓收益,甚至不惜挪用公共資金(如養(yǎng)老保險金)或讓銀行違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)商貸款購地。

  與此同時,房地產(chǎn)開發(fā)商也深知當(dāng)前中國式的制度性缺陷,同樣會采取各種手段(包括賄賂、違規(guī)資金操作等),甚至可以用“空手套白狼”或“以小博大”的方式從各級地方政府手中源源不斷地獲得土地資源。

  這樣,相互之間形成的利益紐帶,促使各級地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商彼此“合謀”或“勾結(jié)”推升地價,導(dǎo)致了地價的“水漲船高”,地價不漲反倒是一個奇怪的現(xiàn)象。這直接或間接地導(dǎo)致了中國房地產(chǎn)市場的供給成本(包括交易成本、腐敗成本等)變得非常高昂,也突出了中國房地產(chǎn)市場的供給嚴(yán)重不足的市場問題。

  與此相比,中國房地產(chǎn)的需求市場倒是更市場化的。實際上,目前大多數(shù)老百姓已被趕到了必須自己購買房子的籠子里。但是,房地產(chǎn)開發(fā)商從地方政府手中拍得的高地價土地,勢必會激勵他們造高價住房。同時,地方政府的不作為,讓中低收入群體的起碼住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以得到滿足。也就是說,地方政府并沒有將部分土地出讓收益用來改善本地區(qū)中低收入居民的住房條件,這種情況從目前各地經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模的增速較慢中可見一斑。這樣,就形成了中國房地產(chǎn)市場的住房結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)之間的極端不平衡。

  另外,受目前投資渠道狹窄和人民幣持續(xù)小幅升值的雙重夾擊,難以預(yù)期和束縛的境內(nèi)外資金蜂涌而入,而目前中國在監(jiān)管房地產(chǎn)市場的資金流入和買賣環(huán)節(jié)等方面都缺乏強(qiáng)有力的管理能力。這不僅導(dǎo)致了中國房地產(chǎn)市場的過度需求,也導(dǎo)致了房價的快速上漲。

  這表明,目前中國房地產(chǎn)市場的供給嚴(yán)重不足與需求相對過度,這一矛盾導(dǎo)致中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。之所以會出現(xiàn)這個問題,其根源在各級地方政府身上,這也是為何房地產(chǎn)調(diào)控屢屢“無功而返”的癥結(jié)所在。

  有鑒于此,只有徹底杜絕地方政府濫用公權(quán)力,只有徹底切斷地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商之間的利益紐帶關(guān)系,將本來屬于全體國民的土地資源用來最大限度地滿足大多數(shù)老百姓的起碼居住需求,才能真正解決中國式的房地產(chǎn)市場難題,并降低其對中國社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的不利影響。

  不過,從目前來看,我們離解決這一問題的路還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。因為,如果不徹底改變地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商一起“合謀”或“勾結(jié)”的現(xiàn)實局面,如果地方政府依然可以利用手中本屬于全體國民的土地資源為自己謀利,那么地價依然會漲,房價也依然會漲。

  在這種市場背景下,你可不可以不買房子呢?答案顯然是明確的,你不可以不買房子,盡管這是大多數(shù)中國老百姓不得不面對的一個中國式難題。(樂嘉春)


 
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