“如果沒有房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，現(xiàn)在的房價會是什么形勢？”在今天國新辦新聞發(fā)布會上，建設部副部長齊驥這樣反問記者。
面對某媒體記者“這兩年宏觀調(diào)控并沒有起到什么作用”的提問，齊驥沒有正面回答。當天，建設部提供的文字資料上說：近年來，房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控取得積極成效。
國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年2季度，全國70個大中城市房屋銷售價格與去年同季度相比上漲6.3%，土地交易價格上漲13.5%，房屋租賃價格上漲2.5%，物業(yè)服務價格上漲0.3%。其中，深圳房屋銷售價格漲幅高達14.3%，北海以12.5%、北京以9.5%的漲幅緊隨其后。
今年7月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.5%，漲幅比上月高0.4個百分點；環(huán)比上漲1.2%，漲幅比上月高0.2個百分點。
普通收入居民可考慮租房
“現(xiàn)在大家一提住房，第一反應就是買不起，而沒有人會說租不起。”齊驥說，世界上沒有一個國家只靠買房來解決居民的住房問題。我國居民住房現(xiàn)在的問題是重買輕租，普通收入的居民應該考慮用租房的方式來解決住房問題。
齊驥稱，因為自己有住房，所以在考慮解決居民住房問題的時候經(jīng)常會忽略租賃這種方式，“很多人都忽略了租房這種方式。”當然，對有購房興趣的普通收入居民，政府也應當提供小戶型、低價位的住房，北京市的限價房就是提供給這部分居民的。
“買不起當然要租房。”在銀行工作的小陳說，這是現(xiàn)實情況下的選擇。關(guān)鍵是得讓人看到希望，比如工作奮斗多少年之后能買得起。而現(xiàn)在的房價讓人看不到希望。“可以算一下，如果月收入四五千，要多少年才可能在北京買房？”
這幾年，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，房價也越攀越高，普通人對房價的抱怨越來越多。
6.7%低保住房困難家庭享受過廉租房
齊驥說，改革開放以來，我國居民的住房狀況有了很大改善。“1978年全國城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積6.7平方米，1998年達到18.7平方米，2006年底人均居住建筑面積已經(jīng)達到27平方米。”
“這也意味著，相當部分居民的居住面積遠小于27平方米�！饼R驥說，調(diào)查中，全國低收入家庭中至少有1000萬戶人均居住面積不足10平方米。
他說，我們不能單純追求平均數(shù)，應該讓所有的居民都享受適當住房。低收入家庭不見得住房條件都不好，對于那些既買不起房也租不起房的家庭，應該將其納入住房保障體系。上述1000萬戶低收入家庭的住房就是到十一五要解決的問題。
建設部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，全國已有512個城市建立了廉租住房制度，全國實際享受過廉租住房政策的家庭僅26.8萬戶，占400萬低保住房困難家庭的6.7%，占低收入住房困難家庭的2.7%，占全國城市家庭的0.15%。
8月24日國務院公開的《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》則提出，“十一五”期末，逐步將保障對象擴大到城市低收入住房困難家庭。東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，要在2008年年底之前將廉租住房制度擴大到低收入家庭。2007年年底之前，設區(qū)的城市要對符合條件的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年年底前，縣城要基本做到應保盡保。
2006年年底，享受過廉租住房的家庭僅占低保住房困難家庭的6.7%，2007年年底之前卻要對城市低保家庭做到應保盡保，這個任務不能不說沉重。
究竟哪些家庭屬于低收入家庭？尚沒有標準答案，“各地的情況不一樣，各地統(tǒng)計局應該有這方面的數(shù)據(jù)�！�
建設部將下設住房保障及公積金監(jiān)管司
《若干意見》規(guī)定，廉租住房的對象標準和保障標準由各地政府確定，以發(fā)放租賃住房補貼和實物配租相結(jié)合。
按照建設部的估算，要實現(xiàn)廉租住房保障范圍擴大到城鎮(zhèn)低收入困難家庭的目標，每年需要500億元的資金，而目前各地住房保障資金的各個渠道能夠提供的資金每年不足140億元，已有資金渠道的落實情況不理想，今年地方財政安排的廉租住房補貼和建設資金僅80億元。
《若干意見》對廉租住房的資金作出了這樣的規(guī)定：納入地方財政年度預算安排。其中，住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。廉租住房租金實行“收支兩條線”，專項用于維護和管理。
據(jù)齊驥介紹，2006年底，全國土地出讓收益為2900億元，住房公積金增值凈收益可用于廉租住房的為100億元。但60%以上的土地出讓收益、2／3的公積金增值凈收益都集中在東部地區(qū)。而這兩項資金，按照現(xiàn)行規(guī)定，不能跨地域使用。
“對中西部財政困難地區(qū)，通過中央預算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金來支持�！饼R驥說。
據(jù)齊驥介紹，為了加強住房保障工作，中編辦日前已經(jīng)同意在建設部下設住房保障及公積金監(jiān)管司。（李松濤）
