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屢次倒于買(mǎi)地之下 防范合作建房法律和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
2007年03月12日 14:52 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)


 

    合作建房能否成為新出路? 中新社發(fā) 馬健 攝


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  3月9日,北京個(gè)人合作建房(又稱“集資建房”)發(fā)起人于凌罡,參加了海淀區(qū)花園北路25號(hào)地的競(jìng)標(biāo)預(yù)登記。

  曾經(jīng)還是聯(lián)想工程師的于凌罡,自2003年底發(fā)起個(gè)人合作建房,設(shè)立了北京首個(gè)個(gè)人合作建房組織———藍(lán)城公司后,全身心投入到個(gè)人合作建房的工作中。

  電話鈴聲響起,于凌罡剛拿起話筒,辦公室內(nèi)另一臺(tái)電話又響起。有人咨詢個(gè)人合作建房事宜,有人則要求加入。

  花園北路25號(hào),這塊面積8088平方米的土地,是于凌罡和他200多位合作者夢(mèng)想建立家園的地方。

  截至3月7日,共有237名合作者與藍(lán)城公司簽約驗(yàn)資,累計(jì)金額8115萬(wàn)元。讓于凌罡興奮的是,目前簽約驗(yàn)資人數(shù)仍在增加:“最終資金將突破9000萬(wàn)元甚至更多,買(mǎi)地款可一次性付清,原則上購(gòu)入沒(méi)有問(wèn)題。”

  他們必須面對(duì)的障礙

  3年來(lái),于凌罡一次次“倒”于買(mǎi)地之下。

  從最初的東四十條新中街地塊,到芍藥居甲2號(hào)地塊,再到工體北路4號(hào)地,于凌罡與其合作者們相中的地塊每次都落入他人之手。

  2005年后,北京、上海、杭州、鄭州、大連、深圳、溫州……一批大中城市紛紛加入集資建房的行列。其中大多數(shù)因買(mǎi)地等原因擱淺。

  作為藍(lán)城公司的法律顧問(wèn),金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師楊建津深刻體會(huì)到拿地的困難:“客觀上適合個(gè)人合作建房組織競(jìng)標(biāo)的地塊較少,因?yàn)橥恋毓芾聿块T(mén)供應(yīng)招拍掛的土地規(guī)模都比較大,而個(gè)人合作建房組織所需土地規(guī)模又相對(duì)較小;個(gè)人合作建房組織因?yàn)椴⒎菍?zhuān)業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,缺乏開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、一定的開(kāi)發(fā)資質(zhì)等,招拍掛前評(píng)估競(jìng)買(mǎi)者時(shí),土地管理部門(mén)對(duì)其綜合打分相對(duì)較低,影響競(jìng)標(biāo)成功;個(gè)人合作建房組織資金與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司相比處于絕對(duì)弱勢(shì),難以形成競(jìng)爭(zhēng)等!

  綜觀買(mǎi)地過(guò)程,個(gè)人合作建房將不得不逾越各種障礙,稍有不慎,滿盤(pán)皆輸。

  資格障礙

  買(mǎi)地首先要解決主體資格問(wèn)題,對(duì)于參加土地招拍掛的主體資格,各地規(guī)定有所不同。在北京等地,個(gè)人合作建房組織或個(gè)人也可以參與招拍掛,但按相關(guān)政策規(guī)定,非房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司拿到土地后,必須在一定時(shí)間內(nèi)注冊(cè)一家房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)這塊土地。

  在溫州等地,相關(guān)部門(mén)對(duì)招拍掛主體資格把關(guān)較嚴(yán)———具備三級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)公司。為此,溫州個(gè)人合作建房發(fā)起人趙智強(qiáng)另辟蹊徑。

  趙智強(qiáng)以個(gè)人合作建房組織,與溫州瑞安市一家符合招拍掛資質(zhì)的房地產(chǎn)公司達(dá)成協(xié)議,由房地產(chǎn)公司出面參加招拍掛,完成基建后退出,個(gè)人合作建房組織支付其一定費(fèi)用。

  但此舉招來(lái)了麻煩,2006年12月13日,人民網(wǎng)報(bào)道稱,溫州市房管局領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)表態(tài),稱“在事先沒(méi)有告知的情況下,溫州個(gè)人合作建房組織就委托開(kāi)發(fā)商拿地,存在欺詐嫌疑!

  銀行障礙

  2006年12月,杭州個(gè)人合作建房發(fā)起人王涌宇相中了杭州市國(guó)土資源局新推出的杭政儲(chǔ)出38號(hào)地塊。地塊掛牌報(bào)名時(shí)間為2006年12月28日至2007年1月11日,參與競(jìng)拍需籌集400萬(wàn)元。

  2006年12月26日,杭州個(gè)人合作建房進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。個(gè)人只要到恒豐銀行杭州分行儲(chǔ)蓄柜臺(tái)存入5萬(wàn)元活期存款,并簽訂相關(guān)協(xié)議書(shū),即可正式成為組織成員。資金由銀行托管,需三方公章(銀行、合建公司、開(kāi)發(fā)商)才能動(dòng)用。出人意料的是,恒豐銀行杭州分行當(dāng)天突然宣布,雙方“無(wú)接洽、無(wú)協(xié)議”,不負(fù)責(zé)賬戶監(jiān)管。

  2007年1月8日,經(jīng)個(gè)人合作建房組織努力,合作銀行改為中信銀行杭州分行某支行,但同一天,該支行也撤出。

  最終,杭州個(gè)人合作建房組織拿地的希望完全破滅。

  開(kāi)發(fā)商障礙

  為保證資金充足,順利拿下“花園北路25號(hào)”,于凌罡早就開(kāi)始為籌集資金而準(zhǔn)備!耙?yàn)閭(gè)人合作建房組織成員相對(duì)數(shù)量不多,大多為中等收入者,限制了資金,繼而限制了買(mǎi)地。”楊建津律師解釋說(shuō)。

  而這種資金的限制,因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)個(gè)人合作建房的聯(lián)合抵制而顯得尤為突出。廣州個(gè)人合作建房發(fā)起人魏琨對(duì)此深有感觸!拔覀儏⒓恿艘恍┩恋嘏馁u(mài),但地價(jià)太高,難以承受。”魏琨說(shuō)。2006年,魏琨所在的個(gè)人合作建房組織準(zhǔn)備競(jìng)拍一塊地,引起當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商的高度關(guān)注,地價(jià)被抬高不少,直接導(dǎo)致個(gè)人合作建房組織拿地失利。

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