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“土地財(cái)政”存在五大顯著風(fēng)險(xiǎn)

2006年12月26日 10:20

    據(jù)悉,2007年中央和地方土地收益直接用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金數(shù)量將大大增加,預(yù)計(jì)可超過(guò)1000億元。據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元指出,2007年各地必須全面落實(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、提高城鎮(zhèn)土地使用稅,以及將土地出讓收入納入地方財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)規(guī)定。其中,新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)應(yīng)主要用于土地整理增加耕地和基本農(nóng)田建設(shè),對(duì)于欠繳的國(guó)土部門不得批準(zhǔn)用地。 中新社發(fā) 江蘇-徐瑞平 攝


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  中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,25日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布“2007年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”藍(lán)皮書(shū)。該書(shū)指出,“土地財(cái)政”存在著以下五個(gè)顯著風(fēng)險(xiǎn):財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn),投資過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),行政腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

  所謂的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),即在任政府為了最大限度地獲取收益,往往一次性預(yù)收并預(yù)支未來(lái)十幾年甚至幾十年的土地費(fèi)用,下屆政府不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)收益共享,而且還需要土地出賣后的開(kāi)發(fā)配套投入和征地補(bǔ)償工作。此外,土地財(cái)政拉動(dòng)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和住房貸款的快速增長(zhǎng),這使金融領(lǐng)域面臨著巨大的隱患。

  同時(shí),在“土地財(cái)政”的引導(dǎo)下,近年來(lái)一些地方強(qiáng)行征用農(nóng)民土地,造成大量“失地、失業(yè)、失權(quán)”農(nóng)民,出現(xiàn)部分農(nóng)民“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份”等現(xiàn)象。(董偉)


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