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聚焦“大居住問題”:頂層平臺開發(fā)商贈送無效
2007年04月24日 16:07 來源:法制晚報


    3月20日,將于2007年10月1日起施行的物權(quán)法明確規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要,其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。 中新社發(fā) 黃正勝 攝


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  今年全國兩會上,《中華人民共和國物權(quán)法》獲高票通過,我們的生活已經(jīng)或即將作出相應(yīng)改變,今天本報(法制晚報)推出專版聚焦“大居住問題”。

    頂層平臺贈與可能無效

  現(xiàn)象:自家平臺他人要用

  你買的房子假設(shè)是在頂層,開發(fā)商表示頂層平臺免費贈送。這時候你可千萬不要相信,因為根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,這種贈送的行為可能無效。

  原遼寧大學(xué)教授李全富提起一則發(fā)生在沈陽的案件。一位市民剛剛購買了一套位于頂層、受贈平臺的房屋,而在這位市民在平臺上修建休閑區(qū)時,該樓另一住戶則要在這安放一個衛(wèi)星電視接收器。雙方鬧到法院。

  危機:頂層用戶接受“空頭支票”

  李全富指出,根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,房屋的樓頂平臺屬于建筑物的基本構(gòu)造部分,應(yīng)為整棟樓的全體居民所共有。樓頂平臺和樓道、電梯一樣,是屬于業(yè)主共同所有的,不能賣給某個業(yè)主。

  動態(tài):產(chǎn)權(quán)處將進行調(diào)研

  建設(shè)部政策法規(guī)司產(chǎn)權(quán)處對此的解答是:當(dāng)《物權(quán)法》實施后,是否會有住宅樓內(nèi)的其他業(yè)主對頂層平臺主張權(quán)利,現(xiàn)在很難預(yù)料,產(chǎn)權(quán)處將對此進行專門的調(diào)研。

  據(jù)悉,如果一概而論的話,有可能在全國引起一場頂層業(yè)主與開發(fā)商或其他業(yè)主之間的訴訟浪潮。

  鴿子籠能夠重新安家陽臺

  現(xiàn)象:樓頂陽臺禁設(shè)鴿子籠

  本市《市容衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,鴿子籠嚴(yán)禁架設(shè)在居民樓的樓頂或陽臺上。本市鴿友曾經(jīng)聯(lián)名上書質(zhì)疑。

  動態(tài):改造后鴿籠可回到陽臺

  《物權(quán)法》規(guī)定,居民可自由使用陽臺,只要不影響社會秩序或他人。中國法學(xué)會會員張平教授對此的解釋是:確保鴿子籠中糞便不落到大街上或其他居民的家中,就可懸掛。

  展望:將按照實施細則行事

  市城市管理綜合執(zhí)法局的答復(fù)是:《物權(quán)法》實施細則出臺后,可再評估《北京市市容衛(wèi)生管理條例》。

  寵物應(yīng)屬于動產(chǎn)范疇

  現(xiàn)象:養(yǎng)犬規(guī)定有!段餀(quán)法》

  寵物狗算不算是物?中國政法大學(xué)行政法學(xué)原教授姬子明認(rèn)為:從《物權(quán)法》看,寵物應(yīng)當(dāng)屬于物中的動產(chǎn)范疇。

  有市民指出,現(xiàn)行的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》與《物權(quán)法》沖突,寵物作為合法財產(chǎn)不應(yīng)該被沒收。

  危機:警方應(yīng)“對人不對物”

  姬子明說,大部分沒收情況與寵物狗的合法性是沒有關(guān)系的,警方應(yīng)處理主人,而不應(yīng)沒收合法財產(chǎn)寵物狗。

  動態(tài):細則出臺可調(diào)整政策

  市養(yǎng)犬協(xié)會工作人員回應(yīng),《物權(quán)法》實施細則出臺后,他們擬調(diào)整相關(guān)政策,更好地保護寵物主人的合法權(quán)益。

  《物權(quán)法》催生《土地使用證》

  現(xiàn)象:房主無《土地使用證》

  請問你對你房屋下面的土地有使用權(quán)嗎?相信擁有房屋的人都會理直氣壯地回答說“有”。那么請你拿出你房屋下面土地的《土地使用證》,相信北京的房主都會含糊起來,因為市國土資源局壓根就沒有給房主個人發(fā)過《土地使用證》。

  危機:拆遷時不賠“土地款”

  中國人民大學(xué)的劉飛宇教授表示:房主花錢買房的時候,承擔(dān)了土地使用費,但卻沒有憑證證明房主對腳下的土地花了錢,而當(dāng)房屋面臨拆遷時,可能只對房產(chǎn)部分賠償,而房主用來買土地使用權(quán)的那部分錢卻沒有保障。

  動態(tài):土地使用證條例擬出

  市國土資源局辦公室的一位工作人員介紹說:為了配合即將實施的《物權(quán)法》,目前北京市國土資源局正在加緊制定有關(guān)購房人《國有土地使用證》發(fā)放的有關(guān)條例。這意味著,一旦該條例出臺,北京的購房人就可以拿到兩個證:《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》。

  除土地證外的一些核心信息是:購房人可以拿到:《國有土地使用證》,鴿子籠也擬重回陽臺,業(yè)委會將可以告物業(yè),沒上戶口的寵物狗也可能不會被沒收。

  最高人民法院院長肖揚近日表示,《物權(quán)法》頒布實施后,各種新問題也將在審判中涌現(xiàn)。最高人民法院將適時制定相關(guān)司法解釋,為準(zhǔn)確司法提供依據(jù)。

  新法引民宅禁商爭議

  現(xiàn)象:民宅商用說法不統(tǒng)一

  《物權(quán)法》規(guī)定:業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專有部分享有所有權(quán)。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,要遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

  據(jù)悉,這與本市下令禁止民宅商用的規(guī)定有所沖突。

  危機:“禁商令”已被刪除

  近日,市政府相關(guān)部門負責(zé)人表示,由于和《物權(quán)法》相沖突,“民宅禁商”的規(guī)定已從《北京市房屋租賃管理辦法》的草案中刪除。

  有人擔(dān)心,這個口子是否會大開居民樓商用的大門,居民從此不得安生,告別寧靜的居住環(huán)境?

  動態(tài):依然禁止在民宅中注冊

  市工商行政管理局日前表示,目前北京市依然禁止公司在民宅中注冊。

  據(jù)介紹,利用住宅開辦企業(yè)從事經(jīng)營活動,不符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定,損害了周圍居民的正常生活,直接侵犯他人的合法權(quán)利及整個社會公共利益。

  業(yè)委會將可以告物業(yè)

  現(xiàn)象:業(yè)委會決議“自娛自樂”

  2006年,順義區(qū)一個著名別墅式小區(qū)成立了業(yè)主委員會。業(yè)委會通過決議要趕走某物業(yè)公司。

  但之后卻出現(xiàn)了尷尬的局面:由于業(yè)委會不具備訴訟主體資格,所以法院不受理該案件,更不會出面強制執(zhí)行業(yè)主委員會的決議。

  危機:業(yè)委會與法院“割裂”

  中國仲裁委員會仲裁員周衛(wèi)平曾質(zhì)疑:業(yè)委會不具備訴訟主體資格,那么誰來執(zhí)行業(yè)委會的決議呢?中國消費者維權(quán)律師團團長邱寶昌律師表示:全國法院都不受理業(yè)委會作為訴訟當(dāng)事人而起訴或被告的案件。

  動態(tài):可以告人 不能被告

  《物權(quán)法》第83條對此有了定論。

  房山法院副院長張仲俠解讀:根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,業(yè)主委員會可以作為原告,代表業(yè)主狀告侵權(quán)的開發(fā)商或者物業(yè)公司,但由于業(yè)主委員會沒有獨立的財產(chǎn),難以承擔(dān)敗訴后的民事責(zé)任,所以,如果以業(yè)主委員會作為被告,經(jīng)濟責(zé)任就無法承擔(dān)。

  停車位投機可損公眾利益

  現(xiàn)象:車位歸屬權(quán)被明確

  按照《物權(quán)法》規(guī)定,用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要,小區(qū)車位的歸屬權(quán)問題得以明確。

  危機:停車難問題可能加劇

  不少法律專家擔(dān)心,隨著住宅小區(qū)的車位允許出售,可能意味著停車位的周轉(zhuǎn)性減弱,買了車位的業(yè)主可不允許其他業(yè)主在他的停車位上停車。要是部分業(yè)主在小區(qū)購買多個車位作為投資,必然導(dǎo)致小區(qū)停車更加困難。

  動態(tài):專家建議房產(chǎn)和車位配套

  本市相關(guān)管理部門未對此問題作出權(quán)威回復(fù),期待實施細則出臺后進行調(diào)整。

  中國人民大學(xué)博士富曉星表示,相關(guān)部門可限制一套房子一個車位,打擊投機行為侵害公眾利益。(作者:王洪禹 孫慧麗 轉(zhuǎn)載時略有刪改)

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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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