十一屆全國人大常委會第十七次會議昨日(10月25日)第四次審議《中華人民共和國社會保險法 (草案)》(以下簡稱《草案》)。本次四審稿增加了一款規(guī)定:社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度,方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。
全國人大法律委員會副主任委員張柏林介紹,目前存在異地就醫(yī)難的問題,其中一個重要原因是異地就醫(yī)難以報銷醫(yī)療費,影響了參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇,應予以規(guī)范。
草案規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險的個人,達到法定退休年齡時繳費累計不足十五年的,可以繳費至滿十五年,按月領取基本養(yǎng)老金;也可以轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
相對于2009年審議的三稿,部分學者指出目前的草案在突破性方面的改動空間不大。但是,制度碎片化、統(tǒng)一繳費征收機構等問題亟需通過這次草案得到明確。對于上述的兩個問題的明確和解決,這次社會各界對四稿的審議寄予厚望。
“碎片化”養(yǎng)老保險制度問題是指不同的人群適用不同的保障制度,以前的三稿對于當前公務員、參照公務員法管理的工作人員、事業(yè)單位職工以及農民工等群體的養(yǎng)老保險制度沒有相應的規(guī)定。
中國目前社會保險費的征收工作,主要由稅務部門和社會保險部門共同負責。一些地方由稅務機關征收,另一些地方則由社保經辦機構辦理。但由于稅務機構具備強有力的征收手段,不少省、區(qū)、市相繼改為由稅務部門征收,F(xiàn)實操作中,同時存在兩個征收機構,不僅影響制度整合,且存在記賬不清的風險。
四審稿自25日下午起接受小組審議,而相關報道稱,此次四審通過《社會保險法》可能性較大。10月22日,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在接受財新記者提問時表示,該部正積極配合,進行新法頒布到實施期間的準備工作。(李正)
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