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　　新成立的第二屆安倍內(nèi)閣有著強(qiáng)烈的派閥色彩。安倍希望通過內(nèi)閣改組穩(wěn)住政權(quán)，但是前路依然荊棘密布——他既要面臨來自參議院的壓力，又要承受來自各派閥閣僚的政策觀點(diǎn)的制約

　　文/王屏

　　 2007年8月27日，日本首相、自民黨總裁安倍晉三在任命自民黨“三要員”(干事長、政調(diào)會(huì)長、總務(wù)會(huì)長)后對內(nèi)閣實(shí)行了改組。第二屆安倍內(nèi)閣于當(dāng)日傍晚正式成立，“安倍號”第二次起航。

　　本次內(nèi)閣改組是自民黨在參議院選舉遭到歷史性慘敗之后進(jìn)行的，也是敗選后仍堅(jiān)持不下臺(tái)的安倍對選民、執(zhí)政伙伴以及黨內(nèi)不滿人士所做的交代。安倍為本屆內(nèi)閣定調(diào)為：“實(shí)施政策的內(nèi)閣”。

　　內(nèi)閣改組：陣容可觀 前景不樂觀

　　安倍本次改組內(nèi)閣的指導(dǎo)思想是“舉黨一致”渡難關(guān)。因此，相對上次的“朋友內(nèi)閣”，這次表現(xiàn)出“均衡內(nèi)閣”和“中庸內(nèi)閣”的特色。由于多位派閥領(lǐng)袖上陣，相對上次內(nèi)閣平均年齡偏大，此次內(nèi)閣被稱為“派閥內(nèi)閣”和“穩(wěn)健內(nèi)閣”。

　　總而言之，本屆內(nèi)閣中安倍色彩相對減退，其出身的自民黨最大派閥“町村派”(原“森派”)也只有會(huì)長町村信孝一人入閣。這是為“舉黨一致”不得不采取的忍痛割愛措施。

　　從自民黨“三要員”的配置上看，參議院選舉失敗后，第一個(gè)建議安倍繼續(xù)干下去的原外相麻生太郎這次擔(dān)任自民黨干事長一職，為其將來接任總裁奠定了基礎(chǔ)，并距離首相寶座又近了一步。

　　而二階俊博不出所料地被委以重任，擔(dān)任了自民黨的總務(wù)會(huì)長。他雖然算不上安倍的“知己”，但此人平衡感極強(qiáng)——他不僅在自民黨派閥之間游刃有余，而且與在野黨之間也渠道暢通。安倍就是想用他來平衡或抵御來自在野黨的壓力。

　　盡管本次內(nèi)閣改組無“論功行賞”可言，但安倍還是沒有忘記安排自己的友人石原伸晃擔(dān)任政調(diào)會(huì)長。

　　“三要員”當(dāng)中雖然有兩個(gè)派閥領(lǐng)袖(麻生與二階)，但均為小派閥，其他大派閥有不滿情緒自在想象之中。一般來講，自民黨內(nèi)的最大派閥應(yīng)占據(jù)干事長這一要職，但參議院選舉失敗, 最大派閥“町村派”難辭其責(zé)，適當(dāng)自懲也是必要的。再說，外長大權(quán)并未旁落，仍由“町村派”領(lǐng)袖町村信孝掌印。

　　為了安撫第二大派閥“津島派”，該派閥有三位人士入閣。即：法務(wù)大臣鳩山邦夫、財(cái)務(wù)大臣額賀福志郎、環(huán)境大臣鴨下一郎，屬入閣人數(shù)最多的派閥。另外，“山崎派”(農(nóng)林水產(chǎn)大臣遠(yuǎn)藤武彥、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明)和“古賀派(沖繩、北方問題擔(dān)當(dāng)大臣岸田文雄、少子化問題與男女共同參與擔(dān)當(dāng)大臣上川陽子)各有兩人入閣。“伊吹派”首領(lǐng)伊吹文明留任文部科學(xué)大臣，“高村派”首領(lǐng)高村正彥擔(dān)任防衛(wèi)大臣。其他閣僚由無黨派人士(3人)、民間人士(2人)、公明黨(1人)、參議院議員(1人)分別擔(dān)任。

　　本次改組后的內(nèi)閣可謂陣容厚重。17位閣僚當(dāng)中有3位是派閥領(lǐng)袖，如果再加上自民黨“三要員”當(dāng)中的兩位派閥領(lǐng)袖，第二次起航的“安倍號”上坐著5位派閥領(lǐng)袖。共有8個(gè)派閥參與此次權(quán)力瓜分，難怪有人冠以 “派閥內(nèi)閣”之稱。另外，町村信孝曾擔(dān)任外相，高村正彥曾任外相和法相，額賀福志郎曾任防衛(wèi)廳長官。

　　被安倍邊緣化了的“谷垣派”(鴿派)是否會(huì)坐以待斃還需給以關(guān)注，該派在下次眾議院大選時(shí)會(huì)不會(huì)與在野的民主黨當(dāng)中的“鴿派”匯合，續(xù)演日本政界重組的新篇章當(dāng)是重要看點(diǎn)。

　　從本次閣僚的組成看，“穩(wěn)重度”確實(shí)增強(qiáng)。但是，支撐安倍執(zhí)政“嫡系部隊(duì)”的不是老將而是新兵，即“支援再挑戰(zhàn)議員聯(lián)盟”以及“小泉學(xué)徒班”成員。此前參議院選舉的慘敗導(dǎo)致黨內(nèi)“轉(zhuǎn)換政策”聲音再起，安倍能在多大程度上履行身邊“小兄弟”的政策主張還是個(gè)疑問。

　　安倍的近期政治目標(biāo)就是保住政權(quán)。對內(nèi)，防止執(zhí)政黨內(nèi)部“篡權(quán)”；對外，防止在野黨“逼宮”。盡最大力量防止提前解散眾議院實(shí)行大選。

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