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胡錦濤的南亞之行成為中國(guó)和諧外交的“試驗(yàn)田”，這片“試驗(yàn)田”超越傳統(tǒng)“零和”博弈，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)地區(qū)共贏的和諧思想
文/葉海林
11月20日至26日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤完成了他的南亞之行。這既是中國(guó)國(guó)家元首10年來(lái)首度到訪印度，也是胡錦濤對(duì)巴基斯坦的第一次國(guó)事訪問(wèn)，還是中巴最高領(lǐng)導(dǎo)人一年內(nèi)的第三次正式會(huì)晤。同時(shí)，這也是歷史上第一次，中國(guó)客人在新德里和伊斯蘭堡的國(guó)際機(jī)場(chǎng)上受到東道主的總統(tǒng)和總理的并肩迎接。印度和巴基斯坦對(duì)胡錦濤超越外交慣例的高規(guī)格接待，顯示出胡錦濤此次南亞之行的不同凡響。
訪問(wèn)本身所取得的豐碩成果——與印度的13項(xiàng)協(xié)議、400億美元的貿(mào)易遠(yuǎn)景，與巴基斯坦的20項(xiàng)協(xié)議、中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的簽署，使得這次訪問(wèn)成為名副其實(shí)的里程碑之旅。
印度之行——消除戰(zhàn)略疑慮
增強(qiáng)戰(zhàn)略互信、加速解決領(lǐng)土爭(zhēng)端、啟動(dòng)核能合作是此次胡錦濤印度之行最引人注目的三大看點(diǎn)。
“印地秦尼巴伊巴伊”這句口號(hào)半個(gè)世紀(jì)來(lái)的變遷，折射出了中印關(guān)系的曲折發(fā)展歷程。上世紀(jì)50年代兩國(guó)曾度過(guò)了雙邊關(guān)系的一段黃金時(shí)期，“印地秦尼巴伊巴伊”(Hindi-Chini BhaiBhai，印中人民是兄弟)在兩國(guó)人民當(dāng)中廣為流傳。遺憾的是，從上世紀(jì)60年代到90年代末，這一口號(hào)變成了“印地秦尼拜拜”(Hindi-Chini ByeBye，印中人民再見(jiàn)吧)。當(dāng)近十年來(lái)雙邊關(guān)系在兩國(guó)的共同努力下逐漸走出低谷之后，這句口號(hào)又變成了“印地秦尼做做買賣”(Hindi-Chini BuyBuy)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速恢復(fù)和增長(zhǎng)，但政治互信卻沒(méi)能及時(shí)跟上。
而此次胡錦濤對(duì)印度的訪問(wèn)，最重要的外交成就便是進(jìn)一步消除了中印雙方的戰(zhàn)略疑慮。在新德里的海德拉巴宮，胡錦濤告訴印度總理曼莫漢·辛格：“印度的發(fā)展對(duì)中國(guó)不是威脅，而是機(jī)遇�！� 2003年,印度時(shí)任總理瓦杰帕伊曾在中國(guó)做過(guò)類似表述：“印中兩國(guó)間不存在不和的理由，也沒(méi)有對(duì)對(duì)方構(gòu)成威脅�！�
雖然中印之間在許多問(wèn)題上仍存有分歧，但互不以對(duì)方為威脅的承諾成為雙邊關(guān)系突破“做做買賣”階段、邁向更為廣闊天地的基石。正因?yàn)橛辛诉@樣的承諾，兩國(guó)才在加速解決領(lǐng)土爭(zhēng)端、啟動(dòng)核能合作等多方面取得顯著進(jìn)展。
胡錦濤以“和平友好、平等協(xié)商、互相尊重、互相諒解”16字方針闡述了中方關(guān)于早日解決中印邊界爭(zhēng)端的立場(chǎng)；印度總理辛格則表示，“及早解決邊界問(wèn)題，將會(huì)增進(jìn)兩國(guó)利益”。雙方還將盡早解決邊界爭(zhēng)端作為一項(xiàng)重要共識(shí)寫(xiě)入了長(zhǎng)達(dá)6000多字的《聯(lián)合聲明》當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)“雙方致力于通過(guò)和平途徑，以公平、合理和雙方都能接受的積極方式解決懸而未決的分歧，包括邊界問(wèn)題。同時(shí)確保這些分歧不影響雙邊關(guān)系的積極發(fā)展。”
中印邊界爭(zhēng)端一直是兩國(guó)發(fā)展全面合作關(guān)系的最大障礙。雖然解決邊界和領(lǐng)土問(wèn)題不可能一蹴而就，但是，以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)為基礎(chǔ)，至少人們可以樂(lè)觀地估計(jì)，這個(gè)問(wèn)題將逐漸淡出視野，過(guò)去幾十年來(lái)這個(gè)問(wèn)題在中印關(guān)系上的核心位置將被更具建設(shè)意義的內(nèi)容所取代。
中印雙方啟動(dòng)核能合作，則反映出中印雙邊關(guān)系面向未來(lái)時(shí)的信心�！堵�(lián)合聲明》確認(rèn)，“雙方同意在遵循各自國(guó)際承諾的同時(shí)，促進(jìn)在核能領(lǐng)域的合作。作為擁有先進(jìn)的科技能力的兩個(gè)國(guó)家，雙方強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加深雙邊以及通過(guò)國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆等多邊項(xiàng)目合作的重要性，并加強(qiáng)在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流。”
在胡主席訪問(wèn)印度之前，曾有媒體預(yù)言，中印兩國(guó)將把此次峰會(huì)當(dāng)作“解開(kāi)疙瘩的良機(jī)”。雖然《聯(lián)合聲明》中涉及民用核能合作的部分并沒(méi)有如一些西方人士所預(yù)料的那樣形成《美印核協(xié)議》的中印版本，但務(wù)實(shí)而客觀的表述仍標(biāo)志著自1998年印度核試驗(yàn)以來(lái)橫亙?cè)谥杏￡P(guān)系上的這塊大石頭已經(jīng)被兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合力搬走。
中巴關(guān)系——經(jīng)貿(mào)合作鞏固傳統(tǒng)友誼
相對(duì)于中印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在世界媒體發(fā)酵下形成的強(qiáng)烈轟動(dòng)效應(yīng)，中巴領(lǐng)袖的會(huì)晤顯得更為平靜，而這種平靜卻是兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)具體體現(xiàn)。正如胡錦濤所說(shuō)的那樣，“親仁善鄰，國(guó)之寶也”。
胡錦濤訪巴期間，中巴兩國(guó)簽署了20項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議，其中最受關(guān)注的便是中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的簽署。
2005年4月，中國(guó)總理溫家寶訪問(wèn)伊斯蘭堡時(shí)雙方啟動(dòng)了自由貿(mào)易區(qū)談判，到2006年初巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪華前，談判已經(jīng)取得了決定性進(jìn)展，雙方簽署了《早期收獲協(xié)定》。到2006年底，中巴自由貿(mào)易區(qū)談判經(jīng)過(guò)六輪磋商，終于瓜熟蒂落。
11月24日，胡錦濤和穆沙拉夫在巴基斯坦總統(tǒng)府出席了這份被中巴兩國(guó)商界人士贊譽(yù)為“雙邊關(guān)系里程碑”的重要文件的簽署儀式。從此，巴基斯坦成為繼東盟和智利之后中國(guó)的第三個(gè)自由貿(mào)易伙伴。中巴經(jīng)濟(jì)直通車將在2007年7月1日正式發(fā)車。
巴基斯坦總理阿齊茲這樣憧憬中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景：“巴基斯坦正在成為中國(guó)私有和國(guó)有公司有吸引力的投資目的地。巴基斯坦期待著中國(guó)的私人投資進(jìn)入巴基斯坦。巴基斯坦的能源、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)、礦業(yè)等各領(lǐng)域?qū)橹袊?guó)企業(yè)提供利潤(rùn)豐厚的機(jī)會(huì)。
能源合作是中巴雙邊的重頭戲之一。在伊斯蘭堡，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)加強(qiáng)中巴能源合作的重視。胡錦濤在回答記者提問(wèn)時(shí)表示：“中巴兩國(guó)在恰其瑪核電站工程上已經(jīng)開(kāi)展了非常密切的合作，將來(lái)還將繼續(xù)此類合作�！�
今年初穆沙拉夫訪華時(shí)，重申了他在國(guó)際社會(huì)引發(fā)積極反響的“溫和文明論”，建議中國(guó)積極參加到與穆斯林世界的對(duì)話當(dāng)中去，巴基斯坦則愿意成為文明對(duì)話的橋梁。胡錦濤在到訪伊斯蘭堡時(shí)對(duì)穆沙拉夫的建議給予了積極回應(yīng)：“中方高度贊賞穆沙拉夫總統(tǒng)倡導(dǎo)的‘溫和文明觀’，認(rèn)為這是促進(jìn)不同文明國(guó)家和諧共處的重要主張”。他還表示，“中國(guó)愿同巴基斯坦一道，共同致力于實(shí)現(xiàn)不同文明和諧進(jìn)步，維護(hù)世界多樣性和發(fā)展模式多樣化，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力”。
“和諧共處”超越“零和博弈”
啟程前往南亞次大陸之前，胡錦濤主席在越南首都河內(nèi)參加了APEC第14次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。會(huì)上，胡錦濤對(duì)中國(guó)的和諧國(guó)際社會(huì)構(gòu)想進(jìn)行了全面闡釋。中國(guó)關(guān)于構(gòu)建和諧世界的主張第一次寫(xiě)入了APEC領(lǐng)袖共同發(fā)表的聯(lián)合宣言當(dāng)中。
幾天之后，在胡錦濤訪問(wèn)新德里和伊斯蘭堡之時(shí)，和諧世界的理念得以付諸實(shí)踐。胡錦濤的南亞之行成為中國(guó)和諧外交的“試驗(yàn)田”，而這片“試驗(yàn)田”超越傳統(tǒng)“零和”博弈，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)地區(qū)共贏的和諧思想。
無(wú)可否認(rèn)，即使在南亞和平進(jìn)程不斷艱難前行的今天，南亞地緣格局也仍然帶有強(qiáng)烈的“零和”色彩，使得區(qū)域外國(guó)家在發(fā)展與南亞次大陸的跨區(qū)域合作往往面臨著兩難處境，這也是觀察家們動(dòng)輒用“平衡、均勢(shì)”這些詞匯指代某些國(guó)家的印巴政策的原因。
中印兩國(guó)作為增長(zhǎng)最快的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，長(zhǎng)期缺乏政治互信已經(jīng)成為制約雙邊合作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，因此，胡主席的印度之行重點(diǎn)在于增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，為“龍象共舞”定下調(diào)子；而到巴基斯坦這個(gè)中國(guó)的“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”的家里做客，則著眼于進(jìn)一步確認(rèn)中巴之間“全天候全方位”的友誼，以經(jīng)貿(mào)合作夯實(shí)雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。中國(guó)在和諧國(guó)際理念的指引下，堅(jiān)持推動(dòng)地區(qū)共贏，針對(duì)不同國(guó)家的不同需求，以和為貴，發(fā)展出了獨(dú)具特色的南亞地區(qū)戰(zhàn)略。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》)
