新政府面臨執(zhí)政考驗

　　新總統(tǒng)是所有法國人的總統(tǒng)，將不只是代表自身黨派的利益，也不只是代表多數(shù)人的利益，因為還要保護(hù)少數(shù)人的利益。最終選舉結(jié)果中相對微弱的多數(shù)票反映的是總體利益的平衡點，并不僅僅是選民人數(shù)的多寡。

　　在6月國民議會選舉后，將產(chǎn)生法國新政府。面對世界經(jīng)濟一體化的趨勢，新政府政策可選擇的空間不大。

　　從薩科齊的施政綱領(lǐng)看，新政府將堅持自由市場經(jīng)濟，針對法國經(jīng)濟體制方面的弊端，采取減少企業(yè)壓力、減輕公民賦稅、搞活勞動力市場等措施，以提高法國的競爭力。針對法國高福利制度造成的人們對國家福利政策的依賴，強調(diào)要重視和提高勞動的價值，只有多工作，才能得到更多報酬。主張加強國家的權(quán)威，精簡行政機構(gòu)。加強移民控制，通過強力手段解決社會治安問題。

　　新政府的政策措施，針對就業(yè)問題的目標(biāo)是，5年內(nèi)實現(xiàn)充分就業(yè)，到2012年使失業(yè)率低于5%。廢除長期雇用契約，鼓勵采取對用工較為靈活的“新式雇用合同”，失業(yè)者不可以連續(xù)兩次拒絕工作機會；罷工8天之后以秘密投票方式進(jìn)行表決；設(shè)立職業(yè)社會保險；2008年討論其他更加普遍的退休體制；鼓勵延長工作時間等。

　　關(guān)于稅制改革，減低企業(yè)社會福利和稅收負(fù)擔(dān)。設(shè)立稅款不得超過收入50%的限制，其中包括普遍化社會捐金和償還社會債務(wù)捐金；公司稅由目前33.3%降至29.5%；降低巨富稅，取消95%的家庭繼承稅；10年中將國內(nèi)生產(chǎn)總值中強制性征攤金的比例減少4個百分點；2012年將國債降至國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

　　關(guān)于教育體制改革，主張大學(xué)更加自主管理，加大對科研和高教的投資。以零息貸款的形式為大學(xué)生提供培訓(xùn)補助，為年輕失業(yè)者提供找工作補助。

　　對于貧困和無家可歸的人群，承諾加大建設(shè)新住房力度，從所得稅中扣除不動產(chǎn)貸款利息。取消房客必須提供擔(dān)保金或者押金的做法；改革抵押貸款以利于獲得房產(chǎn)使用權(quán)；支持“可抗辯住房權(quán)”，公共部門有義務(wù)解決住房問題。

　　醫(yī)療保險方面，提高家庭醫(yī)生的診費。創(chuàng)建自由收費空間；設(shè)立每年4次“自付”制，形式是每年最初看的幾次病的部分費用不予報銷，包括生物化驗、藥品、上門問診及住院等；試行社會附加增值稅。

　　此外，在移民問題上，將有選擇地接受移民，建立“移民融合和國民性認(rèn)同部”，與移民來源國協(xié)調(diào)規(guī)范移民問題。

　　綜上所述，可以看出右翼政府在國家對經(jīng)濟的干預(yù)作用上將會有所弱化，將會繼續(xù)強調(diào)自由市場經(jīng)濟，不會加大公共服務(wù)事業(yè)的投資。在對國家的理念上，法國將會凸現(xiàn)民族主義。但在中間力量參政的影響下，經(jīng)濟改革將會是“文明的改革”，“建設(shè)性的改革”，而不會是“大刀闊斧”的改革，改革必須兼顧社會福利和各階層的利益，不會摒棄個人自由和多元文化的傳統(tǒng)政策。

　　“將法國人民團(tuán)結(jié)在一個新的法國夢周圍”，是新總統(tǒng)薩科齊的宏偉目標(biāo)，即建立一個博愛共和國的夢，使所有弱者和強者享有同樣的權(quán)利。但歸根結(jié)底，新政府解決當(dāng)前的社會經(jīng)濟危機只能靠強勁的經(jīng)濟增長。而法國的經(jīng)濟并不樂觀。據(jù)預(yù)測，法國2007～2008年經(jīng)濟增長將為1.9%(2006年也僅2%)，大大低于世界經(jīng)濟平均增長水平。因此法國社會經(jīng)濟改革可謂舉步維艱，并非政治意愿就能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　5月1日國際勞動節(jié)，法國勞工總聯(lián)合會在全國組織了幾十萬人在各地游行，呼吁反對“極端自由化”綱領(lǐng)，向即將組成的新政府顯示了力量。6月份，法國將開始勞資雙方與新政府的頻繁接觸，其議題包括工資、就業(yè)、退休金等問題，新政府將面臨嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗。

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