欧洲精品在线观看视频 ,日韩无码av中文幕不卡
本頁位置: 首頁新聞中心國(guó)內(nèi)新聞

黃毅解讀國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知(2)

2010年07月23日 19:20 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  三、《通知》突出“十個(gè)創(chuàng)新、十個(gè)強(qiáng)化”

  記者:剛才,您總結(jié)《通知》規(guī)定的8個(gè)“更加”,想必與以往規(guī)定要求相比一定有制度上的創(chuàng)新或措施力度上的進(jìn)一步加大,其突出的特點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面?

  黃毅:以上提到的8個(gè)“更加”,《通知》的每一部分、每一條都有相應(yīng)的要求。從我們現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度來看,《通知》的一些條文突破了原有的規(guī)定,具有明顯的創(chuàng)新性;同時(shí)在現(xiàn)有政策措施的基礎(chǔ)上,對(duì)一些規(guī)定又作了相應(yīng)的完善和調(diào)整,進(jìn)一步做了強(qiáng)化和規(guī)范。

  制度創(chuàng)新比較突出的有以下十項(xiàng):

  一是重大隱患治理和重大事故查處督辦制度。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度,國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查;對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦,重大事故查處由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦。

  二是領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班,其中煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。對(duì)發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的,要嚴(yán)肅處理。

  三是先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度。對(duì)安全生產(chǎn)起到重要支撐和促進(jìn)作用的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備,規(guī)定推廣應(yīng)用到位的時(shí)限要求,其中煤礦“六大系統(tǒng)”要在3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。

  四是安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度。規(guī)定企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入,落實(shí)地方和企業(yè)對(duì)國(guó)家投入的配套資金,研究提高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)并適當(dāng)擴(kuò)大范圍,加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)求助基金制度建設(shè),積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度等。

  五是企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。規(guī)定要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù);對(duì)發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的,一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

  六是應(yīng)急救援基地建設(shè)制度。規(guī)定先期建設(shè)7個(gè)國(guó)家礦山救援隊(duì),配備性能先進(jìn)、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備;明確進(jìn)一步推進(jìn)6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。

  七是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

  八是高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。規(guī)定加快制定修訂各行業(yè)的生產(chǎn)、安全技術(shù)和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn),要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。

  九是工傷事故死亡職工一次性賠償制度。規(guī)定提高賠償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。

  十是企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。規(guī)定對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)。

  在以上規(guī)定的同時(shí),《通知》還就十個(gè)方面的工作作了完善和強(qiáng)調(diào):

  一是強(qiáng)化隱患整改效果,要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)調(diào)企業(yè)要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,建立預(yù)警機(jī)制。

  二是要求全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),并強(qiáng)調(diào)通過嚴(yán)格生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證管理,推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。

  三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā),要求健全機(jī)構(gòu),配備技術(shù)人員,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán);將安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備納入國(guó)家科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域支持范圍和國(guó)家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。

  四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)管理和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè),取締非法企業(yè)。

  五是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理,對(duì)當(dāng)?shù)匕ㄖ醒牒褪倨髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。

  六是積極開展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。

  七是嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán),規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)組織生產(chǎn)的、無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等,要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰;對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等,要依法加重處罰。

  八是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。

  九是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要視情節(jié)追究地級(jí)及以上政府(部門)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;加大對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度;強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。

  十是強(qiáng)調(diào)要結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就加快推進(jìn)安全發(fā)展、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)重組步伐提出了明確要求。這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,通過不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,從根本上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

參與互動(dòng)(0)
【編輯:馬學(xué)玲】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號(hào)] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號(hào)-1] 總機(jī):86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved