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國家自主創(chuàng)新基礎能力建設十一五規(guī)劃發(fā)布(全文)(4)
2007年02月25日 21:14 來源:中國新聞網

  (二)重大工程。

  落實《科技規(guī)劃綱要》,突出宏觀指導,集中優(yōu)勢資源,服務重大專項,從國家層面強化在若干關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略部署,著力實施4項自主創(chuàng)新基礎能力建設重大工程,力求突破科技發(fā)展和產業(yè)技術的瓶頸制約,帶動國家自主創(chuàng)新能力的整體提升。

  1.重大科技基礎設施建設工程。

  著眼于經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展和國家安全對科技進步的重大需求,面向國際科學技術前沿,在我國具有相對競爭優(yōu)勢和國家現代化建設需要的戰(zhàn)略性高技術領域,超前謀劃、突出重點、整合資源,高起點、高水平地建設12項戰(zhàn)略性、標志性的國家重大科技基礎設施,為取得一批具有重大科學意義的創(chuàng)新性成果、緩解資源環(huán)境約束、突破戰(zhàn)略性高技術產業(yè)的科技“瓶頸”提供強有力的支撐。同時要探索和創(chuàng)新國家重大科技基礎設施的建設機制、管理機制和使用機制,保證資源共享、充分利用,切實發(fā)揮科技基礎設施的公共效益。

  “十一五”期間重點建設散裂中子源、強磁場裝置、大型天文望遠鏡、海洋科學綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結冰風洞、大陸構造環(huán)境監(jiān)測網絡、重大工程材料服役安全研究評價設施、蛋白質科學研究設施、子午工程、地下資源與地震預測極低頻電磁探測網、農業(yè)生物安全研究設施等12項國家重大科技基礎設施。

  2.科技基礎條件平臺建設工程。

  構建布局合理、開放高效的科技資源共享體系。以改革為動力,以資源共享為核心,積極探索新的管理體制和運行機制,打破資源分散、封閉和壟斷的狀況,不斷提高我國科技資源的利用效率。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在國家層面上做好科技資源共享的頂層設計。結合我國各類科技資源的特點,借鑒國際相關標準和規(guī)范,制訂法規(guī)規(guī)章、技術標準和管理制度,確保在不同部門、地方和單位間實現共享科技條件資源。充分運用信息、網絡等現代技術,對科技資源進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成,提高科技創(chuàng)新能力。

  推進大型科學儀器設備、設施的共建共享,逐步形成全國性的共享網絡;改善現有的野外觀測臺站觀測環(huán)境和科研條件,形成一批聯網運行和資源共享的綜合性、專業(yè)性野外觀測實驗基地。¬整合和完善國家種質資源庫、國家實驗材料和標準物質資源庫、國家?guī)r礦化石標本和生物標本資源庫(館)。構建集中與分散相結合的國家科學數據中心群,推動面向各類創(chuàng)新主體的共享服務網建設,形成國家科學數據分級分類共享服務體系。建設數字化的科技文獻資源庫,促進相關部門、地方科技文獻網絡系統(tǒng)的對接和共享,構建種類齊全、結構合理的國家科技文獻資源保障和服務體系。選擇若干重大科學領域構建網絡實驗環(huán)境,充分利用現代信息技術和公共網絡基礎設施,營造服務于全社會科技創(chuàng)新活動的跨地域、實時的網絡協同環(huán)境。

  3.知識創(chuàng)新工程。

  建設若干高水平的科研機構和研究型大學。發(fā)揮科研機構和大學的創(chuàng)新源頭作用,加強科研機構和大學的基礎研究和高新技術研究設施建設,促進科研機構和大學的聯合,形成一批具有國際影響的科學研究基地。發(fā)揮大學和科研機構在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用,將自主創(chuàng)新基礎設施建設與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結合,構筑高水平人才培養(yǎng)基地。

  全面推進中科院知識創(chuàng)新三期工程。以提高解決我國經濟社會發(fā)展的重大科技問題的能力,提高為落實科學發(fā)展觀提供知識基礎和技術支撐的能力,提高保障國家安全、應對世界新軍事變革的能力為目標,發(fā)揮多學科綜合優(yōu)勢并進行系統(tǒng)集成創(chuàng)新,進一步推進新興、交叉學科等的形成,建立有利于人才脫穎而出、合理流動、人盡其才的機制與環(huán)境。面向基礎研究,建設依托大科學裝置的綜合研究基地。面向戰(zhàn)略高技術開發(fā),建設信息、空間、先進能源、先進制造與新材料等科技創(chuàng)新基地。面向經濟社會可持續(xù)發(fā)展相關研究,建設人口健康與醫(yī)藥、先進工業(yè)生物技術、現代農業(yè)科技、生態(tài)與環(huán)境科技、資源與海洋科技等科技創(chuàng)新基地。

  實施高校科技創(chuàng)新工程,加強高校自主創(chuàng)新基礎能力建設。強化科技創(chuàng)新與高等教育的緊密互動與結合。發(fā)揮高校在學科齊全、人才密集、學術思想活躍以及科學研究與人才培養(yǎng)緊密結合等方面的優(yōu)勢,實施學科交叉、綜合集成戰(zhàn)略,建設若干跨高校的科學研究中心,促進高校間的優(yōu)勢集成,強化高校創(chuàng)新基地的綜合性、交叉性,提高國際化水平。組建一批科研設施精良,創(chuàng)新人才匯聚、學術氛圍寬松的綜合性、開放式、國際化的大型原始性科技創(chuàng)新基地。注意發(fā)揮行業(yè)、地方等高校的特色和優(yōu)勢,進一步促進產學研結合。實施拔尖創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)計劃,完善人才培養(yǎng)設施,構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優(yōu)秀創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系。

  4.技術創(chuàng)新工程。

  建立產業(yè)自主創(chuàng)新的基礎支撐平臺。以建設企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系為目標,以提高自主創(chuàng)新能力為主線,圍繞《科技規(guī)劃綱要》確定的重點任務和重大科技專項,在加快高技術產業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源能源及提高開發(fā)利用效率、促進農業(yè)產業(yè)結構調整升級和提升裝備制造業(yè)核心競爭力四個重點領域,從產業(yè)技術原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三個層面,加強技術創(chuàng)新設施建設,實施技術創(chuàng)新引導工程。新建一批國家工程實驗室,提升我國產業(yè)技術原始創(chuàng)新能力;新建和完善一批國家工程研究中心,提升我國戰(zhàn)略產業(yè)和主導產業(yè)技術集成創(chuàng)新能力;支持建設和加強一批企業(yè)技術中心,提升企業(yè)自主研發(fā)和引進技術的消化吸收再創(chuàng)新能力。

  以加快信息、生物等高技術產業(yè)發(fā)展,推進國民經濟信息化進程,培育產業(yè)核心競爭力為目標,在核心電子器件、高端通用芯片、集成電路和軟件、下一代網絡、新一代無線移動通信、先進計算、信息安全、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、現代中藥等領域,建設若干支撐產業(yè)核心技術研發(fā)的設施。

  以緩解資源、能源瓶頸制約及減少環(huán)境污染,保障可持續(xù)發(fā)展為目標,在油氣及礦產資源勘探與采收、煤炭高效安全開采與潔凈轉化、特高壓輸變電與電力系統(tǒng)安全、可再生能源、先進冶金工程、水體污染控制與治理、水資源綜合利用等領域,建設若干共性、關鍵性技術開發(fā)、試驗的設施。

  以促進農業(yè)產業(yè)結構調整升級,推進現代農業(yè)和農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展為目標,在農業(yè)優(yōu)良品種選育、農業(yè)資源高效利用、農產品深加工與食品安全等領域,建設若干先進、適用技術的研究試驗設施。

  以振興裝備制造業(yè),推進東北等老工業(yè)基地改造,實現由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變?yōu)槟繕,在軌道交通、船舶與海洋工程、節(jié)能與新能源汽車、高檔數控機床與基礎制造、大型清潔火電與核電、大型飛機、新材料等領域,建設若干重要裝備設計、系統(tǒng)集成和先進制造工藝開發(fā)、試驗設施。

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編輯:李淑國】
 


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