中新網(wǎng)3月5日電 據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局消息，日前，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在談到對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的估價(jià)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，盡管去年全國(guó)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第四年下降，而且下降幅度超過兩位數(shù)，但對(duì)形勢(shì)的判斷仍然要堅(jiān)持"兩點(diǎn)論"，即：總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但仍然十分嚴(yán)峻。
2006年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，事故總起數(shù)較上年下降了12.6%，死亡人數(shù)下降了11.2%，少死亡14267人。一萬四千多個(gè)家庭免除了滅頂之災(zāi)，給社會(huì)減少了創(chuàng)傷，減少了震蕩。重特大和特別重大事故明顯減少。一次死亡10人以上特大、特別重大事故死亡人數(shù)下降了49%。其中30人以上特別重大事故死亡人數(shù)下降78%，沒有發(fā)生百人以上的事故。10人以上的特大事故95起，比上年減少41起，其中30人以上的事故7起，比上年減少10起。煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得進(jìn)展。煤礦事故死亡人數(shù)下降了20.1%。百萬噸死亡率下降了27.4%。瓦斯事故死亡人數(shù)下降了39.2%，其中10人以上的瓦斯事故下降63.2%。兩年共關(guān)閉小煤礦8079處，通過整頓關(guān)閉小煤礦，使小煤礦的死亡人數(shù)下降了21.1%。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有了改善。特別是道路交通事故死亡人數(shù)下降了9.4%，少死亡了9283人。鐵路、建筑施工、非煤礦山、火災(zāi)、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等事故都有幅度不等的下降。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)事故死亡人數(shù)均比上年下降。
在上述下降幅度和成績(jī)面前，李毅中告誡安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)全體同志，要慎言成績(jī)，要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性。
李毅中分析，雖然去年取得比較好的成績(jī)，但是，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事故總量仍然偏大，相對(duì)指標(biāo)仍然比較落后。比如億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率我國(guó)去年是0.558，發(fā)達(dá)國(guó)家是0.02到0.05。十萬工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率我國(guó)是3.33，如果只算二產(chǎn)(工礦企業(yè))是8.5，是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍多。萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率仍然比較落后。
二是一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀沒有得到扭轉(zhuǎn)。危化品、煙花爆竹去年事故死亡人數(shù)大幅上升，�；飞仙�16.2%，煙花爆竹上升了24.3%。煤礦重特大事故、特別重大事故仍時(shí)有發(fā)生，道路交通事故的總量和死亡人數(shù)仍很大很多，要把這兩個(gè)重點(diǎn)抓住。
三是一些地區(qū)安全狀況不穩(wěn)定，某些時(shí)段反彈。去年突出的反彈一個(gè)是5月、6月，另一個(gè)是10月、11月。最集中的是11月25日和26日，被媒體稱為"黑色星期六"、"黑色星期日"，黑龍江、云南、山西連續(xù)3起特大或者特別重大事故。
分析造成形勢(shì)嚴(yán)峻的原因，主要是安全生產(chǎn)還存在明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認(rèn)真，主體責(zé)任不落實(shí)。一些小煤礦、小化工、小礦山、煙花爆竹小作坊、小施工單位非法違法的現(xiàn)象比較普遍，甚至個(gè)別業(yè)主無視國(guó)法、無視監(jiān)管、無視生命。少數(shù)國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任也沒有落實(shí)到位。二是一些地方安全生產(chǎn)工作力度層層衰減。三是影響安全生產(chǎn)諸多深層次問題尚未解決。
李毅中強(qiáng)調(diào)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻的形勢(shì)將并存。
