財政部、中國人民銀行14日聯(lián)合召開會議，共同推動公務卡在中央和各級地方預算單位的廣泛使用。據(jù)稱，該卡的推廣將有效抑制利用現(xiàn)金進行的違法犯罪活動(5月15日《中國青年報》)。

　　據(jù)悉，我國已在武漢、深圳等地開展了公務卡的試點工作。今年1月1日起，江蘇省納入財政預算管理的省級單位，也已全面推行“公務卡”結算方式。但試行時間尚短，公務卡是否具備防腐功能或防腐性能如何尚難用事實說話，此時推動公務卡廣泛使用，是否妥當？

　　誠然，傳統(tǒng)的公務小額支付采取現(xiàn)金支付的方式，不利于管理和監(jiān)督，甚至發(fā)生財務報銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)湊票報銷，多開、虛開發(fā)票的現(xiàn)象。從理論上講，公務卡管理制度有利于規(guī)范財政資金管理，也有利于提高財政透明度，同時還有利于提升單位財務管理水平。但民眾關注的不是理論上的“有利于“，而是已施行地區(qū)的實效。而目前，公務卡的防腐功效在試行中得到印證了嗎？

　　實行公務卡是用一種技術新手段堵塞現(xiàn)金支付的漏洞，最多只能遏止現(xiàn)金支付過程中的腐敗行為。如今，腐敗的重點是否表現(xiàn)在現(xiàn)金支付這個環(huán)節(jié)上？

　　有人指出，腐敗的主要方面并不在現(xiàn)金支付上，往往表現(xiàn)在有權的人和部門利用公務活動通過錢權交易取得利益，收受回扣。預算外收入不入賬建小金庫等都是在這個過程中產生的。費用報銷形式的改變根本無助于防止“腐敗”產生。如今，很多腐敗已不見沉重的物品與厚疊的鈔票，更不是從現(xiàn)金支付這個環(huán)節(jié)產生。鑒于此，“公務卡”能成為反腐倡廉的“金鑰匙”嗎？

　　作者：巢江淮