中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。中非貿(mào)易額從1000萬美元到1億美元，用了10年時間；從1億美元到10億美元，用了20年時間；從10億美元到100億美元，又用了20年時間；而從100億美元到500億美元，只用了6年時間，年均增幅超過30%。到2006年，中非貿(mào)易額已達(dá)555億美元，同比增長近40%，居中國與世界各大洲貿(mào)易增幅之首。目前，中國已同非洲41個國家簽署了貿(mào)易協(xié)定，與37個國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)(混)委會機(jī)制，與29個國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與9個國家簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定。有23個非洲國家承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。
中非人文交流富有成效。中國已與非洲國家簽署了65個政府間文化交流與合作協(xié)定，互訪文化團(tuán)組200多個，舉辦各類文化、藝術(shù)交流活動數(shù)百次。中國在海外共設(shè)立了6個中國文化中心，其中3個在非洲。中國為非洲50個國家的2萬名學(xué)生赴華留學(xué)提供獎學(xué)金。有26個非洲國家成為中國公民出境旅游目的地國，去年中國因私赴非人員同比增長一倍以上。
中非相互支持始終不渝。中國向非洲國家提供了不附加任何政治條件的力所能及的幫助，非洲國家給予中國諸多的堅強(qiáng)有力的支持。中國在聯(lián)合國等國際組織中堅定維護(hù)發(fā)展中國家的利益，推動國際社會更多關(guān)注非洲的和平與發(fā)展。非洲國家在臺灣、西藏、人權(quán)等問題上堅定支持中國。50年來，中國幫助非洲實施了農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院為主的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目共900多個，為非洲培訓(xùn)了數(shù)以萬計的各類人員，向非洲派遣了1.6萬人次的醫(yī)療隊，診治患者達(dá)2.4億人次，還減免了非洲31個重債窮國和最不發(fā)達(dá)國上百億元人民幣債務(wù)，使非洲國家和人民普遍受益。
這里值得一提的是，2000年10月創(chuàng)立的中非合作論壇，成為中非集體對話的有效機(jī)制與全面合作的重要平臺，開辟了中非合作的新紀(jì)元。2006年11月，中非領(lǐng)導(dǎo)人首次齊聚北京，共同出席中非合作論壇北京峰會，確立政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，繪就了中非合作的新藍(lán)圖，成為中非關(guān)系新的里程碑。胡錦濤主席在峰會上宣布了未來3年內(nèi)中國政府加強(qiáng)對非務(wù)實合作的8項政策舉措，得到非洲國家和人民的熱烈歡迎和國際社會的普遍贊譽(yù)。
我們高興地看到，這8項政策舉措已經(jīng)開始落實，并取得了積極成效。新年伊始，胡錦濤主席專程訪問了非洲8國，親自推動8項政策舉措的全面落實，帶去了中國人民對非洲人民的深情厚誼。中國政府將繼續(xù)與非洲國家共同努力，把8項舉措實施好、落實好，推動中非務(wù)實合作深入發(fā)展。
——落實擴(kuò)大對非援助規(guī)模，中國政府將對非援助規(guī)模在3年內(nèi)增加一倍，主要用于社會、文化和公益項目，以幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。目前，中國已與17個非洲國家簽署了援助協(xié)議。
——落實向非洲國家提供的30億美元優(yōu)惠貸款和20億美元優(yōu)惠出口買方信貸。目前，中國已與5個非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。
——落實設(shè)立鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲國家投資的中非發(fā)展基金。目前，中方有關(guān)部門正在抓緊完成基金設(shè)立手續(xù)，將于下個月正式啟動�；饘⒂蓪I(yè)公司管理，按照市場規(guī)則運作。中國政府歡迎非洲企業(yè)通過中方合作伙伴向基金管理公司推薦項目，申請支持。
——落實支持非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程的項目。中方已與非盟方面就項目規(guī)模和功能配置等事項基本達(dá)成一致，將于近期奠基，爭取2010年竣工。
——落實免除同中國有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國2005年底到期政府無息貸款債務(wù)。目前，中國已與14個非洲國家簽署了免債議定書，共免除債務(wù)73筆，免除其他19個國家81筆債務(wù)的有關(guān)手續(xù)將在年內(nèi)辦理完畢。
——落實給予同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家對華出口商品零關(guān)稅待遇的商品稅目由190個擴(kuò)大到440多個。目前，中方已與23個非洲國家辦理了換文，與其他7個國家的換文正在抓緊辦理，年內(nèi)開始實施。
——落實在非洲國家建立3到5個中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、10個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。今年2月，胡錦濤主席訪非期間，已為贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、中國援助莫桑比克的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心揭牌，援助馬達(dá)加斯加的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心也已辦理立項換文。目前，其他農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項目正在考察中，年內(nèi)將陸續(xù)啟動。
——落實在人力資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、社會發(fā)展和教育等領(lǐng)域的合作。今年以來已舉辦26期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了667名非洲國家有關(guān)人員，全年計劃培訓(xùn)各類人才5000名，3年內(nèi)將為非洲國家培訓(xùn)各類人才1.5萬名；向非洲國家派遣100名高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的具體事宜正在抓緊協(xié)商，年內(nèi)計劃派出45名農(nóng)業(yè)專家；援助非洲國家的30所醫(yī)院，今年先完成9所新建醫(yī)院的勘察設(shè)計工作；每年在非洲國家設(shè)立10個瘧疾防治中心，3年共設(shè)立30個，中國援助的利比里亞瘧疾防治中心已經(jīng)成立；已向非洲國家派出了75名青年志愿者，3年內(nèi)將派出漢語教學(xué)、體育教學(xué)、計算機(jī)培訓(xùn)、中醫(yī)診治等方面的青年志愿者300名；到2009年底，將為非洲國家援建100所農(nóng)村學(xué)校，中國已與17個非洲國家就援建農(nóng)村學(xué)校辦理了換文，涉及新建農(nóng)村學(xué)校34所。
女士們，先生們，朋友們：
我這次訪問埃及、出席中非企業(yè)合作大會的目的，就是為了進(jìn)一步落實胡錦濤主席與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，推動中非合作論壇北京峰會成果的實施，促進(jìn)中非關(guān)系尤其是中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面深入發(fā)展。
目前，中非關(guān)系正處于歷史上最好的時期。良好的政治關(guān)系應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展必將為中非關(guān)系發(fā)展注入不竭動力。中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，互為廣闊的市場，已有很好的合作基礎(chǔ)，又有中非合作論壇等合作機(jī)制做保障。中非經(jīng)貿(mào)合作前程似錦。
這里我要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)把加強(qiáng)企業(yè)合作作為中非經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向。企業(yè)是市場主體和投資主體，也是經(jīng)貿(mào)合作主體。只有企業(yè)的積極參與，中非經(jīng)貿(mào)合作才能做實做大，才能具有強(qiáng)大的生命力。希望中非企業(yè)按照平等互利、合作共贏的原則，加強(qiáng)務(wù)實合作，全面落實中非合作論壇北京峰會成果，共同譜寫中非合作的新篇章。下面，我就加強(qiáng)中非企業(yè)合作提三點建議，和大家一起交流。
一是突出合作重點。提升農(nóng)業(yè)水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)能礦資源、加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)各類人才，是廣大非洲國家自己選擇的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生之路，也是非洲人民的殷切期盼。中非企業(yè)合作應(yīng)把重點放在上述領(lǐng)域。中非經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，非洲幅員遼闊、資源豐富、土地肥沃、光熱充足，中國有成熟適用的設(shè)備、技術(shù)和經(jīng)驗，雙方在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，在能礦資源勘探開發(fā)利用、輕工紡織產(chǎn)品生產(chǎn)等工業(yè)領(lǐng)域，孕育著巨大合作潛力。中國政府鼓勵中國企業(yè)與非洲企業(yè)加強(qiáng)務(wù)實合作，與非洲朋友一起，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。
二是創(chuàng)新合作方式。目前，中非企業(yè)合作主要還是貿(mào)易合作，相互投資不多，大項目也少。探索中非企業(yè)合作的新思路、新方式是擺在我們面前的重要課題。應(yīng)把中非企業(yè)合作的方式從以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易、投資、服務(wù)、技術(shù)、項目承包等多種方式并重的方向發(fā)展，著力推動一些帶動全局的大項目合作，引領(lǐng)中小企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)通過建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等方式，集聚企業(yè)合作項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮帶動和輻射作用。中國政府將通過提供優(yōu)惠貸款和出口買方信貸、設(shè)立中非發(fā)展基金等方式，鼓勵和支持有實力、信譽(yù)好、有競爭力的中國企業(yè)到非洲投資。我們也歡迎非洲企業(yè)來中國投資發(fā)展。中國政府繼續(xù)采取積極措施為更多的非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供便利，擴(kuò)大與平衡雙邊貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)到2010年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元的目標(biāo)。
三是改善合作環(huán)境。合作環(huán)境的好壞直接關(guān)系到企業(yè)合作的成敗。應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)制的作用，制定和落實相關(guān)政策，積極為企業(yè)合作牽線搭橋，及時協(xié)調(diào)處理企業(yè)合作中出現(xiàn)的問題。中國政府將繼續(xù)與有關(guān)非洲國家商簽雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，以及避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定等促進(jìn)企業(yè)合作的文件，保護(hù)雙方投資者的合法權(quán)益，與非洲國家一道共同營造良好的合作環(huán)境。
女士們，先生們，朋友們：
中非老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和培育的中非友誼，像萬里長城一樣巍然屹立，像尼羅河一樣奔騰不息。讓我們攜起手來，秉承友好傳統(tǒng)，順應(yīng)時代潮流，加強(qiáng)互利合作，為中國和非洲的共同發(fā)展與進(jìn)步，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而奮斗。
謝謝大家。
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