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媒體稱,“鳳凰大橋垮塌”可嘗試獨立調查制度
2007年08月15日 04:56 來源:新京報


    湖南鳳凰縣正在興建中的堤溪沱江大橋于13日下午4時許發(fā)生突然垮塌事故。據悉,發(fā)生坍塌事故的沱江大橋長320米,寬12米,原計劃于今年8月底竣工通車。圖為全部跨塌后的橋梁現場。 中新社發(fā) 文兵 攝


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  在國外,獨立調查機構已經成為調查工程災難最有效的工具之一。面對“鳳凰大橋垮塌事故原因調查”,除了傳統的政府部門內部清查外,應該嘗試獨立調查制度的試水。

  據新華社報道,至14日下午,湖南鳳凰沱江大橋垮塌事故已有29人遇難,尚有數十人下落不明。溫家寶總理要求查明鳳凰大橋垮塌原因,嚴肅處理。監(jiān)察部、全國總工會和最高檢察院等派員趕赴鳳凰現場,參加大橋坍塌事故調查工作。

  天有不測風云,人有旦夕禍福。接二連三的塌橋事故,已經成為國人抹不去的心中“斷橋”。2007年6月15日,廣東九江大橋遭運沙船撞擊垮塌。事故造成9人失蹤,事后已打撈8具遺體,至今尚有一人遺體無法找到。在新聞發(fā)布會上,專家稱大橋無質量問題。而正是專家的“無質量問題”結論引發(fā)爭論。盡管廣東九江大橋被撞垮塌事故7月25日正式進入司法程序,但主要針對的是相關民事賠償,而有關責任究竟如何界定厘清、大橋被撞塌是否關涉質量問題,也是民眾心中的諸多關注焦點。

  在每一起突發(fā)災難之后,我們都要追究其內在真相,尋找其中的人為因素。對人為事故原因的窮究不舍,并非單純?yōu)椴樘帋讉人“以謝天下”,而是希望通過對天災人禍的科學理性分析,從中吸取教訓。

  也因此,民眾寄希望于獨立透明的事件調查配套機制,能夠第一時間有條不紊地運轉起來,在整個調查過程中,所有與事件有關的真實信息可以被及時反饋給民眾,如此不僅保障了民眾應享的知情權,更促使事件調查在公共監(jiān)督的氛圍下,以完善程序演繹,走向公正裁決結果。

  九江大橋調查事故的一個爭議所在,在于調查機構角色定位不夠獨立自主,來自于事故發(fā)生所在地區(qū)所組織的調查組,先天帶有“缺乏利益回避”的關聯“嫌疑”。面對“鳳凰大橋垮塌事故原因調查”,除了傳統的政府部門內部清查外,應該嘗試獨立調查制度的試水。在國外,獨立調查機構已經成為調查工程災難最有效的工具之一,可以填補政府與民眾間信息資源調節(jié)的中間地帶。獨立調查機構具有獨特的優(yōu)勢:調查目標明確,致力于揭示對受眾有重要意義的事實真相;調查行動由具有專業(yè)素養(yǎng)的人員有組織、有計劃地獨立完成,調查與收集材料是其獨立行為,不受在此之外的任何權力或利益的控制。

  獨立調查機制的出現,可以與政府調查形成相互制約又共同促進的雙贏效果。

  畢竟,重大事件真相調查在某種程度上是不同利益主體的博弈,就必須有“第三方仲裁”加以場外監(jiān)督。而獨立調查所帶來的多元視角、豐富數據甚至不同結論,也有助于政府調查的拾遺補闕、客觀公正。

  筆者希望,由民眾舉報、輿論監(jiān)督組成的外部自發(fā)調查,與委托獨立調查機構、政協建言、人大表決審議調查結果的專業(yè)調查、再加上政府自身的調查機構,構成三位一體的公正透明調查體系,最終找到事故發(fā)生的真相。

  □畢舸(廣東媒體從業(yè)者)

 
編輯:張明】
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