記者近日從上海市檢察院新聞發(fā)布會上獲悉，今年該市檢察機關全面實施“非羈押措施風險評估機制”后，對提請批捕的1132名未成年犯罪嫌疑人中的783人進行全面評估，86人被依法不批準逮捕，教育挽救了一批未成年人。

　　據(jù)該市檢察院新聞發(fā)言人介紹，“非羈押措施可行性評估”指檢察機關在審查公安機關提請批準逮捕或移送審查起訴的未成年人刑事案件時，結合具體情況，通過社會調查等途徑綜合考察，對是否有逮捕必要進行評估的制度。評估機制依照告知權利、開展調查、分析評定、審核審批、處理意見等程序進行。評估內容包括犯罪行為、嫌疑人個人情況、嫌疑人家庭情況、嫌疑人保障支持條件等四個方面，每項設置高、中、低三種風險值，通過量化綜合評估最終對低風險對象作出不批捕決定，建議公安機關采取非羈押措施繼續(xù)偵查或直接移送檢察機關審查起訴；對中風險對象慎重對待，酌情處理；對高風險對象作出批準逮捕決定。

　　楊浦區(qū)檢察院還將非羈押可行性評估工作提前至公安報捕階段，對確需提請批捕的，《非羈押措施可行性評估表》隨案移送至檢察院。今年1月至6月，公安機關對38名未成年人進行評估，對其中8人取保候審，取保候審案件直訴率逐年提高。

　　該新聞發(fā)言人表示，該制度最為重要的作用在于為辦案部門和辦案人員提供一套可以量化的體系和相對穩(wěn)定的標準。檢察機關如果作出不批準逮捕決定，還需結合職能，依托社工，積極協(xié)助落實對其跟蹤幫教。對于無逮捕必要的，促使其認罪悔罪同時防止其失控或潛逃；對于不認為是犯罪的，幫助其糾正不良或偏差行為，防止重新危害社會。(林中明 林里力)