在論壇上，幾乎所有專家都認為公園化戰(zhàn)略在增城具有可行性，而且南、中、北三大區(qū)域功能定位配套發(fā)展戰(zhàn)略也非常具有優(yōu)勢。但眾多專家認為，增城模式很難在其它地區(qū)推廣。

　　增城模式提供新思路

　　北京大學文化產業(yè)研究院研究員王筱蕓昨日發(fā)言時對公園化戰(zhàn)略給予了高度評價。

　　王筱蕓說，她們最初得知這個消息后，專門帶領研究團隊來增城調研了好幾個星期。“我認為這是對工業(yè)發(fā)展模式的突破，但又沒有拋棄工業(yè)發(fā)展模式，我為增城以城市文化創(chuàng)意為支柱產業(yè)，提升城市軟實力的做法而感到非常欣喜。”

　　王筱蕓說，其實在中國，城市的發(fā)展模式非常單一，缺乏創(chuàng)新性，增城的模式提供了一種新的思路。但是增城模式能不能推廣借鑒呢？與會的專家都表示，在現(xiàn)行的管理體制下，增城模式是不可能復制的，如果要復制，必須對目前多項過時的體制進行改革。

　　龍永圖對增城寄厚望

　　龍永圖說，增城具有得天獨厚的條件。

　　首先是有著良好的生態(tài)資源。另外，增城長期以來的工業(yè)發(fā)展，使得政府有錢保護生態(tài)、反哺生態(tài)；另外增城的區(qū)域化功能定位發(fā)展取得了效果。

　　但是，一些體制上的問題不解決，增城的發(fā)展模式也將會遇到麻煩，增城經驗更難以被其它地區(qū)所復制。

　　龍永圖表示：“今天我們在這里搞這么大一個論壇，如果單純地為增城的公園化戰(zhàn)略發(fā)展，這個意義就小了。我希望你們能夠摸索一套成熟的經驗出來。”

　　針對公園化戰(zhàn)略中的兩大難題，專家支招

　　發(fā)行土地票解決焦點問題

　　在昨日的論壇上，專家們對增城市的公園化戰(zhàn)略以及其示范意義進行了深入的探討。專家們一致認為，城市土地緊張問題難以得到緩解，農村土地大量閑置的問題迫切需要解決，這將給中國的城市化和解決三農問題提供寶貴經驗。龍永圖建議發(fā)行土地票，農民進城工作后，可以通過土地票將農村的土地到城市來置換，提高土地的利用率。

　　難題1 公園化土地哪里來？

　　增城市總共才1616平方公里的面積，其中還有山有河，有田有房子，如何在5年內建設上千個公園？而且全區(qū)域公園化戰(zhàn)略涉及城市和農村，而兩地的土地規(guī)劃政策完全不一樣，農民的土地不能隨意買賣流轉，城市的空間又相當有限。清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明教授的一個發(fā)言提出這個問題后，成為整個論壇關注的焦點。

　　龍永圖說，土地制度問題在中國已經很突出了，不解決城市難以可持續(xù)發(fā)展。他說，他在福建考察時發(fā)現(xiàn)，不少農村都蓋上了小洋房，但里面往往沒人住，或者只有老人在一樓住，除此以外的樓層幾乎都空置。在城市用地日益緊張的今天，農村卻仍有大量宅基地空置甚至荒蕪，以至于“城市人不能到農村買房，農村人到城市買不起房子”。正是土地制度改革的滯后造成城市用地的緊張，這也是房價飛漲最根本的原因。

　　據(jù)調查顯示，目前農村人口人均用地是城市人口的3倍。

　　辦法：發(fā)行土地票置換城鄉(xiāng)土地

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