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私家偵探游走法律邊緣

2007年01月17日 09:58

    資料圖片:吉林省長(zhǎng)春市人民大街路旁墻體上噴印的私人偵探廣告。 中新社發(fā) 樊甲山 攝


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  婚外情取證、債務(wù)追收、行蹤調(diào)查等“私人偵探”和“討債”類廣告近日起在北京被叫停。北京市工商局廣告處和北京市廣告監(jiān)測(cè)中心1月12日在官方網(wǎng)站上發(fā)出通知:禁止發(fā)布“討債”和“私人偵探”業(yè)務(wù)類廣告。

  提到“私人偵探”,多數(shù)人可能會(huì)聯(lián)想到電影里的特務(wù),覺(jué)得具有一種神秘色彩!八饺藗商健迸d起于美國(guó),如今美國(guó)“私人偵探”從業(yè)人員已達(dá)160多萬(wàn)!八饺藗商健辈粌H調(diào)查“宮闈秘事”,甚至調(diào)查跨國(guó)政府丑聞與官員腐敗。有數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)目前有商務(wù)調(diào)查所近千家,從業(yè)人員達(dá)3萬(wàn)多,這些民間調(diào)查機(jī)構(gòu),一部分已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,還有一部分尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這些機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員,不論他們對(duì)外宣稱是民間調(diào)查員還是商務(wù)調(diào)查員,在老百姓眼里,他們就是“私人偵探”。

  從現(xiàn)行法律法規(guī)來(lái)看,具有調(diào)查權(quán)的是公安局、人民法院、檢察院等國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān),律師在一定范圍內(nèi)也享有這方面的權(quán)力。擅自在他人住宅、辦公室安裝竊聽(tīng)器,對(duì)個(gè)人行動(dòng)采取跟蹤、盯梢、偷拍、偷錄等行為是違法的。但目前調(diào)查公司在沒(méi)有侵害他人正當(dāng)權(quán)益的情況下,采集回來(lái)的證據(jù)在法庭上卻是可以作為證據(jù)采納的,這就決定了私人偵探或者是調(diào)查公司有一定的生存空間。目前,在我國(guó)私家偵探的工作可以說(shuō)是在法律的邊緣游走,隨時(shí)都可能觸犯法律。

  對(duì)于民間調(diào)查機(jī)構(gòu)能在中國(guó)立足,有關(guān)人士指出,目前,我們國(guó)家尚未出臺(tái)《私人偵探法》,但“私人偵探”以商業(yè)方式介入社會(huì)法治秩序,應(yīng)當(dāng)可以成為對(duì)政府管理社會(huì)職能的補(bǔ)充。這可以降低政府運(yùn)行成本并提高社會(huì)管理效率。首先應(yīng)該承認(rèn)私人偵探的合法地位,然后引導(dǎo)其發(fā)展,規(guī)范其活動(dòng)。“私人偵探”之所以能在“地下”搞得紅火,說(shuō)明他有存在的必要,我們不能老是看到人家壞的一面,更要看到人家好的一面,比如說(shuō)打假,救人等。任何事情都有兩面性,對(duì)壞的一面可以規(guī)范。

  因此,北京工商局發(fā)出通知,明令禁止發(fā)布“私人偵探”廣告。我認(rèn)為僅是權(quán)宜之計(jì),并不能從根本上杜絕私人偵探打法律的擦邊球。私人偵探的出現(xiàn),也必然帶來(lái)許多社會(huì)倫理的問(wèn)題,還會(huì)制造灰色地帶,甚至還會(huì)觸犯法律。比如說(shuō),妻子要求調(diào)查丈夫是否包養(yǎng)二奶,偵探要想完成此等任務(wù),就必然觸及丈夫的隱私權(quán),然而,法律沒(méi)有賦予私人偵探調(diào)查個(gè)人隱私的權(quán)利……私人偵探業(yè)的興旺有其社會(huì)基礎(chǔ),然而,我們也必須正視這一行業(yè)所帶來(lái)的影響。故此,應(yīng)該盡快明確私人偵探合法與否,以便進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和審查。

  (摘自香港《大公報(bào)》;作者:程春榮)

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