銀監(jiān)會暫時沒有規(guī)定商業(yè)銀行房貸的最高比例限制

　　中新網(wǎng)9月3日電 據(jù)中國銀監(jiān)會官方網(wǎng)站消息，《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》(以下簡稱《指引》)經(jīng)銀監(jiān)會第21次主席會議討論通過，現(xiàn)已公布實施。日前，銀監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，《指引》著重規(guī)范商業(yè)銀行如何有效管控房地產(chǎn)貸款，包括管控開發(fā)貸款和個人住房貸款風險的手段和方法，提供和介紹最佳做法，旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行確立全面的風險管理程序以有效識別、衡量、監(jiān)測和控制所面臨的房地產(chǎn)貸款風險。

　　這名負責人指出，近幾年,房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展,對改善居民居住條件、推動居民住房投資、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。從1998年到2002年商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額年均增長25.3%；從1997年到2002年個人住房貸款余額年均增長113%。從2003年到2004年上半年，商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額和個人住房貸款余額仍然保持了較快的增長勢頭。

　　但由于當前房地產(chǎn)開發(fā)商主要依賴銀行機構(gòu)貸款，一旦市場逆轉(zhuǎn)，銀行機構(gòu)的不良資產(chǎn)將大量增長。從目前的情況看，國內(nèi)商業(yè)銀行識別、衡量、監(jiān)測和控制房地產(chǎn)貸款風險(包括房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房貸款)的手段和能力明顯不足。

　　為引導(dǎo)商業(yè)銀行有效識別、衡量、監(jiān)測和控制房地產(chǎn)貸款風險，我們于2003年8月著手起草了《指引》，并就初稿小范圍征求了相關(guān)專業(yè)咨詢機構(gòu)和商業(yè)銀行的意見，修改后，又廣泛聽取在房地產(chǎn)貸款方面有代表性地區(qū)的銀監(jiān)局以及各類商業(yè)銀行、部分房地產(chǎn)公司以及香港地區(qū)房地產(chǎn)貸款風險管控方面做法較突出的某些銀行機構(gòu)的意見。

　　該負責人還稱，《指引》根據(jù)土地儲備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房貸款的不同特點分別規(guī)定了風險管理措施，要求商業(yè)銀行建立房地產(chǎn)貸款的風險政策及其不同類型貸款的操作審核標準，明確不同類型貸款的審批標準、操作程序、風險控制、貸后管理以及中介機構(gòu)的選擇；要求商業(yè)銀行辦理房地產(chǎn)業(yè)務(wù)時要對房地產(chǎn)貸款市場風險、法律風險、操作風險等予以關(guān)注，建立相應(yīng)的風險管理及內(nèi)控制度；同時，要求商業(yè)銀行根據(jù)房地產(chǎn)貸款的專業(yè)化分工，按照申請的受理、審核、審批、貸后管理等環(huán)節(jié)分別制定各自的標準和規(guī)范，明確相應(yīng)的權(quán)責和考核標準。