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中美之間的經(jīng)貿(mào)合作相對穩(wěn)定，不確定的是“臺灣”和“戰(zhàn)略信任”兩大問題
本刊記者／楊中旭
中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)布什于11月20日在智利首都圣地亞哥進(jìn)行了雙邊會晤。他們兩人各自代表本國參加了在那里召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)第12次非正式領(lǐng)導(dǎo)人會議。
這已經(jīng)是一年零八個月以來，兩人以元首身份舉行的第三次會晤(前兩次分別在法國埃維昂和泰國曼谷)。本次會晤的一個新意在于，這是兩國元首最近取得新政治地位后的首次會晤，雙方正在謀求建立兩國關(guān)系在未來四年內(nèi)的框架。
此前，即將卸任的美國國務(wù)卿鮑威爾幾次表示，目前的中美關(guān)系，正處在建交以來最好的時期。
在這一背景下展開的胡布會談，氣氛自然顯得頗為融洽，雙方已經(jīng)互邀訪問。有媒體報道說，互訪有望在2005年實(shí)現(xiàn)。屆時，布什將成為首位在任內(nèi)兩度對中國進(jìn)行訪問的美國總統(tǒng)。
雙方會談的重點(diǎn)，包括了反恐、朝核、兩國貿(mào)易與臺灣問題。胡錦濤指出，當(dāng)前臺海局勢復(fù)雜敏感，“臺獨(dú)”將斷送臺海和平，并將嚴(yán)重破壞亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。中美雙方都應(yīng)站在這個戰(zhàn)略高度來認(rèn)識“臺獨(dú)”的危害，共同遏制“臺獨(dú)”勢力的分裂活動。他還對布什總統(tǒng)在去年12月9日發(fā)表的反對臺灣當(dāng)局單方面改變臺灣現(xiàn)狀的講話表示贊賞。
布什則再次重申，美方理解臺灣問題的敏感性，美國堅(jiān)持一個中國政策，遵守三個聯(lián)合公報，不支持單方面改變臺灣現(xiàn)狀和宣布“獨(dú)立”的言行，不會向臺灣當(dāng)局發(fā)出不一致的信號。
胡錦濤主席在會晤之后的記者會上說，雙方對“中美建設(shè)性合作關(guān)系”迄今取得的積極進(jìn)展均表示滿意。雙方都認(rèn)為，布什總統(tǒng)的第二個任期將是中美關(guān)系發(fā)展的重要時期。雙方要共同努力，在經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、執(zhí)法、反恐等合作領(lǐng)域以及有關(guān)國際和地區(qū)事務(wù)中保持協(xié)調(diào)和合作。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授在接受本刊采訪時指出，此次會晤對未來四年的雙邊關(guān)系發(fā)展有重要影響。由于布什的連任，未來四年的中美關(guān)系連續(xù)性將大于變動性。他認(rèn)為，中美之間的經(jīng)貿(mào)合作相對穩(wěn)定，不確定的是“臺灣”和“戰(zhàn)略信任”兩大問題，“處理得好，中美關(guān)系就能上一個臺階；處理得不好，中美關(guān)系會倒退”。
美國對“臺獨(dú)”的壓力不斷加大
美國現(xiàn)階段對臺灣問題的看法，除了布什總統(tǒng)與胡錦濤主席會晤之時的總體概括，還可在國務(wù)卿鮑威爾的講話、美國國務(wù)院的新聞公報中看出端倪。
10月25日，美國國務(wù)卿鮑威爾在北京表示，臺灣不是一個獨(dú)立的主權(quán)國家。這也是歷史上美國高級官員第一次做出如此清晰的表述，一時間令“臺獨(dú)”勢力坐臥不寧。
本次APEC會議期間，美國國務(wù)院新聞公報中，有意無意間，在陳水扁的名字后面省略了“總統(tǒng)”一詞，并且說，臺灣不是獨(dú)立國家，“國務(wù)卿的用詞，準(zhǔn)確地反映了我們長久以來對于臺灣地位的政策……是非常客觀地陳述事實(shí)，不是詮釋”。
據(jù)說，美國政府高官也在其它場合表示了相同的立場。
有消息說，美國起初對臺海局勢只是表示嚴(yán)重關(guān)切，陳水扁“5·20”的就職演說在多重壓力之下，未敢過分逾越雷池，但他在“雙十節(jié)”講話中再次玩弄文字游戲，11月10日臺“國安高層會議”上又拋出“敵國論”，已經(jīng)觸到了美國政府的底線。
清華大學(xué)國際問題研究所所長閻學(xué)通教授對本刊說，美國在這種情況下不得不對“臺獨(dú)”勢力發(fā)出警告。
美國在對臺出售武器等敏感問題上一直采取“模糊戰(zhàn)略”，到2001年4月，布什才將其準(zhǔn)確地定義為“雙重清晰戰(zhàn)略”，即，一方面大陸不能動武，另一方面臺灣不能搞“獨(dú)立”。
中國社會科學(xué)院美國所副所長陶文釗認(rèn)為，此前美國對大陸的壓力較多，最近一年來，美國的壓力主要指向不斷試探大陸和美國底線的臺獨(dú)勢力。
他指出，臺獨(dú)的立場與美國并不相同。臺灣不獨(dú)、大陸不統(tǒng)，實(shí)際上最符合美國的戰(zhàn)略利益。也正是基于此，臺灣當(dāng)權(quán)者最近的舉動，比如“公投”、“修憲”、“改國號”、“推進(jìn)法理臺獨(dú)”等，令美國不能容忍。
制約臺海局勢的多種因素
因此，前華府智庫CATO研究院副總裁卡本特(Ted Carpenter)就倡議，美國應(yīng)該明確宣布，如果臺灣執(zhí)意追求法理上的獨(dú)立而引發(fā)戰(zhàn)爭，必須自行承擔(dān)后果，不要寄望美國出面保護(hù)。最近，美國喬治城華盛頓大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院院長、著名中國問題專家何漢理(Harry Harding)在華府研討會的公開演講中也聲援此主張。
布什在和胡錦濤的會晤當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)要與中國聯(lián)手維護(hù)朝鮮半島、亞太地區(qū)乃至世界的和平。而胡錦濤也再次重申，中國政府一貫堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，愿盡一切努力爭取以和平方式解決臺灣問題，但絕不容許“臺獨(dú)”。
臺海局勢的危情，就連周邊國家也感到了急迫，這從新加坡總理李顯龍明確表示反對臺灣獨(dú)立一事上可見一斑。而周邊國家的態(tài)度，也是制約臺海局勢進(jìn)一步惡化的因素之一。
閻學(xué)通對本刊表示，可以對臺灣獨(dú)立制約的因素還有多個，比如臺灣的民意，中國大陸和美國政府的舉措等。畢竟，相對于中國大陸和美國，“臺獨(dú)”的力量還是顯得單薄了些。
拋棄了以意識形態(tài)為主導(dǎo)的外交思想的中國，在冷戰(zhàn)結(jié)束后的13年內(nèi)繼續(xù)以驚人的速度維持著經(jīng)濟(jì)增長。相應(yīng)的，國力強(qiáng)大后的外交也開始積極主動。而這恰恰是在“一超”主導(dǎo)的國際格局下發(fā)生。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長、社科院美國所所長王緝思對本刊說，雖然中美之間存在著一些分歧，但事實(shí)證明中美仍然可以友好的共存，因?yàn)橹袊皇敲绹膶κ�，中國也不想稱霸。
