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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):嚴(yán)堵失職漏洞從制度層面預(yù)防腐敗

2004年12月03日 15:39

  中新網(wǎng)12月3日電 今天出版的《光明日?qǐng)?bào)》撰文指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展為完善干部選拔任用制度和從制度層面預(yù)防、治理腐敗發(fā)揮了積極的作用。目前,黑龍江、河北、河南、安徽、湖南、陜西、海南等省的縣以下的干部在職變動(dòng),都經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從明年1月1日起,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還將擴(kuò)大至地廳級(jí)干部。

  文章援引國(guó)家審計(jì)署李金華審計(jì)長(zhǎng)的話說,對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要基本做到“逢離必審”、“先審后離”。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要接受離任時(shí)的審計(jì),也要接受任前和任中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這項(xiàng)舉措不僅針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,也包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

  推動(dòng)形成科學(xué)政績(jī)觀

  李金華表示,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職責(zé)履行及廉潔自律情況。審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象是,財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的地區(qū)和部門,有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門,群眾反映問題較多的地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

  文章指出,其中一個(gè)變化是,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除了檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間GDP的增長(zhǎng)情況、財(cái)政收入增加情況等,還要重點(diǎn)檢查政府負(fù)債情況。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,將重點(diǎn)檢查資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性。李金華說,通過審計(jì)和科學(xué)評(píng)價(jià),揭露搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政?jī)工程”的行為,促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、辦實(shí)事和求實(shí)效。

  完善干部選拔任用制度

  文章稱,今年,黨中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出“對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。”這確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。目前,全國(guó)多數(shù)縣已將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為選人、用人的必經(jīng)程序。有關(guān)專家指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)把了“三關(guān)”:一是任前“選賢關(guān)”。二是任中“警示關(guān)”。三是離任“交接關(guān)”。

  從制度層面預(yù)防腐敗

  文章引用有關(guān)專家指出,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義看,不止于審計(jì)本身。對(duì)有問題的及時(shí)警示促使整改,對(duì)沒有問題的促進(jìn)防范,這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)種制度的威懾力。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)看,強(qiáng)調(diào)多個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)。由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門共同組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,它已逐步成為一種監(jiān)督機(jī)制正發(fā)揮作用,制約著權(quán)力的錯(cuò)用和濫用。

  文章最后指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,將繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),努力推進(jìn)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)問題和由決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題,要深入追查。(馮蕾)

 
編輯:邱觀史】
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