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周小川談金融改革:完善法律制度 改進(jìn)金融生態(tài)

2004年12月07日 07:38

  中新社北京十二月六日電(記者李鵬)六日來(lái)自中國(guó)央行的消息,中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川最近在經(jīng)濟(jì)學(xué)五十人論壇上發(fā)表演講稱,下一步金融改革需要做很多事情,其中非常重要的就是要完善與金融有關(guān)的立法,特別是《破產(chǎn)法》和與貸款欺詐相關(guān)的法律,其中也涉及到相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以改善中國(guó)的金融生態(tài)環(huán)境。

  周小川說(shuō),中國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的金融企業(yè)改革是“背水一戰(zhàn)”,今后不能再出現(xiàn)超出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模的不良資產(chǎn)。但是,如果中國(guó)在金融生態(tài)方面改得不好,不良資產(chǎn)比例就會(huì)高一些,比例過(guò)高仍舊有可能造成金融危機(jī)。

  他表示,為了防范金融危機(jī),可以通過(guò)擴(kuò)大利差、加大撥備等日常手段來(lái)消化不良資產(chǎn)。消化不良資產(chǎn)所需要提高的利差水平,保守的估計(jì)是需要加大利差一個(gè)百分點(diǎn)左右,也有人估計(jì)需加大利差三個(gè)百分點(diǎn),但擴(kuò)大利差或者銀行惜貸都會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響。

  “如果既不能擴(kuò)大利差,又不能惜貸,最終的結(jié)果可能是不良資產(chǎn)的再度膨脹和逐步積累,將來(lái)還要再動(dòng)手術(shù)!敝苄〈ㄕf(shuō):“說(shuō)到消化不良資產(chǎn)時(shí),經(jīng)常說(shuō)到的一個(gè)比喻是,如果覺(jué)得貓尾巴不好看需要切掉,最好是一刀切下去,最不好的就是一小段一小段切,每切一次貓都要尖叫和掙扎一次。”

  如何改進(jìn)中國(guó)的金融生態(tài)環(huán)境?周小川表示,法律環(huán)境會(huì)直接影響金融生態(tài)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的基本問(wèn)題是“財(cái)務(wù)軟約束”,它是否依然會(huì)繼續(xù)存在,在很大程度上要靠法制的轉(zhuǎn)變和完善。

  他因此期盼中國(guó)出臺(tái)一部能有力支持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的《破產(chǎn)法》,同時(shí)也期望在不久的將來(lái),能夠?qū)Α缎谭ā分杏嘘P(guān)貸款欺詐的規(guī)定進(jìn)行修訂,以及進(jìn)一步提高和改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

  周小川在演講中還指出,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不斷深入,金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式會(huì)不斷出現(xiàn)變化,需要解決的風(fēng)險(xiǎn)隱患也不斷出現(xiàn)變化。他為此將中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)概括為九個(gè)方面:儲(chǔ)蓄率和M2持續(xù)攀升導(dǎo)致大量的風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行業(yè);幣值穩(wěn)定仍舊面臨很大的潛在壓力;財(cái)政赤字往往是金融不穩(wěn)定的根源;匯率制度僵化和國(guó)際收支失衡嚴(yán)重蘊(yùn)含巨大的風(fēng)險(xiǎn);銀行業(yè)客戶和銀企關(guān)系所蘊(yùn)含著的顯著風(fēng)險(xiǎn);公司治理中若干問(wèn)題不解決可能面臨需要國(guó)家再度救助的風(fēng)險(xiǎn);金融機(jī)構(gòu)缺乏自主定價(jià)的環(huán)境和科學(xué)定價(jià)能力蘊(yùn)涵的重大金融風(fēng)險(xiǎn);缺乏金融創(chuàng)新體制蘊(yùn)涵金融僵化的競(jìng)爭(zhēng)力風(fēng)險(xiǎn);以及維護(hù)金融穩(wěn)定和防范道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系等。

 
編輯:聞?dòng)?#26107;】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·中央政策研究室副主任鄭新立:金融改革存四問(wèn)題 (2004-11-16)
·劉鴻儒:銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)已為金融改革帶來(lái)明顯阻力 (2004-11-15)
·黃菊:中國(guó)金融改革對(duì)外國(guó)金融企業(yè)是重要機(jī)遇 (2004-11-11)
·專家稱“貸款利率不設(shè)上限”將成金融改革里程碑 (2004-11-02)



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