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國際問題專家:歐盟解除對(duì)華武器禁售一舉兩利

2004年12月07日 16:31

  中新網(wǎng)12月7日電 上海國際問題研究所歐洲研究室主任張祖謙教授在接受中國華藝廣播公司專訪時(shí),就歐盟對(duì)華武器禁售問題進(jìn)行了分析,指出歐盟如果解除對(duì)華武器禁售將一舉兩利。

  張教授介紹說,歐盟稱不解除對(duì)華武器禁售有兩個(gè)原因:第一是中國人權(quán)問題,其次是有關(guān)臺(tái)灣問題。歐盟規(guī)定不得對(duì)人權(quán)記錄不好或者有地區(qū)沖突的國家出口武器。但是這只是歐盟方面的說法。真實(shí)的原因,一方面是意識(shí)形態(tài)的因素,另外是對(duì)中國的發(fā)展感到疑慮。

  此外,也有中國威脅論這個(gè)因素。歐盟在這個(gè)問題上受到了內(nèi)部和外部的雙重牽制。歐盟內(nèi)部的許多政治力量不一致。在外部,美國、日本甚至還有俄羅斯都反對(duì)解除對(duì)華武器禁售,因?yàn)閷?duì)他們來說都威脅到各自的利益。

  中國總理溫家寶將于12月7日-9日在荷蘭海牙和歐盟的高級(jí)官員進(jìn)行會(huì)晤,有人預(yù)測(cè)這次會(huì)晤有可能解決歐盟持續(xù)多年的對(duì)華武器出口禁售問題。就此次會(huì)晤能否打破對(duì)華武器禁售,張教授認(rèn)為,現(xiàn)在來看,有利因素在增加。近年來中國和歐盟的關(guān)系發(fā)展順利,雙方都認(rèn)為現(xiàn)在的關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期。在這樣的情況下保留對(duì)華武器禁令顯然不適宜。

  另一方面歐美關(guān)系正得到一定程度的修復(fù),有助于解決這個(gè)問題。兩者有可能達(dá)成某種程度上的協(xié)議。但解決此問題有三種可能性:一是徹底地解決這個(gè)問題。另外也可能是在形式上解除但仍有各種限制。歐盟還有出口武器的行為準(zhǔn)則,即使對(duì)華武器禁售解除,仍然會(huì)受到出口武器行為準(zhǔn)則的限制。第三,有可能仍無法解決。美國、日本和歐盟內(nèi)部還有反對(duì)聲音,歐盟解決這個(gè)問題按照程序是要一致同意,難度較大。

  據(jù)張教授介紹,歐盟內(nèi)部反對(duì)解除禁令的主要是北歐的國家,另外有一些是新成員國。當(dāng)然還有一些別的國家,象英國和荷蘭,但這兩個(gè)國家現(xiàn)在立場(chǎng)都有所松動(dòng)。歐盟雖然制定了對(duì)華武器出口禁令,但是在執(zhí)行上各個(gè)成員國可以按照禁令精神作出不同解釋,因此,英國表面上最堅(jiān)決地反對(duì)解除禁令,但卻獲得了最多的利益。

  張教授分析指出,解除對(duì)華武器禁令對(duì)中國和歐盟都是極為有利的。首先是在政治方面,這使得中歐的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加名符其實(shí)。其次,在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,由于禁令的存在,許多具有雙重用途的產(chǎn)品和技術(shù)不能出售給中國,如果解除,這種局面將得到很大改觀。第三,有利于雙方的安全合作。在新的安全形式下,中歐的安全合作更多的是體現(xiàn)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,比如反恐、防擴(kuò)散、制止有組織犯罪等等,難免涉及到一些軍事技術(shù),由于武器禁運(yùn)的存在,這些合作將很難開展。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,中國可能會(huì)由于解除武器禁運(yùn),擴(kuò)大從歐洲的武器進(jìn)口,但是目前,解除禁令的意義主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)貿(mào)和安全合作方面。(王飛)

 
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