中新網(wǎng)12月15日電 今天的《人民日報》發(fā)表評論員文章稱，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)20年來的奮斗歷程，創(chuàng)造了光輝成就，愈益顯示出巨大的生機和活力。

　　文章說，設(shè)立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是改革開放的一個偉大創(chuàng)舉，是鄧小平理論的一個成功實踐。20年來，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持“三為主、一致力”的方針，取得了豐碩成果。特別是在體制創(chuàng)新上，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持不懈探索，為深化改革提供了一筆寶貴財富。

　　文章指出，目前，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已進入“二次創(chuàng)業(yè)”新階段。從國際上看，經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯，中國成為跨國直接投資的主要目的國之一，而擁有國內(nèi)最優(yōu)良投資環(huán)境、最完善基礎(chǔ)設(shè)施和最高效行政服務(wù)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，完全有可能承接更高水平的跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更上層樓。從國內(nèi)來看，國家各項宏觀調(diào)控措施成效初顯，不健康不穩(wěn)定因素得到抑制，清理整頓開發(fā)區(qū)工作取得積極進展，創(chuàng)造了更加規(guī)范、有利的環(huán)境，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢使其成為內(nèi)資高科技企業(yè)的聚集地，并正在成為國內(nèi)重要科研生產(chǎn)基地。

　　同時，文章也指出，近年來國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢逐漸弱化，國內(nèi)外對外資的競爭不斷加劇，給國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引更多高質(zhì)量內(nèi)外資、拓展更大發(fā)展空間帶來了壓力，增加了難度；從外向型工業(yè)園區(qū)向開放型特定經(jīng)濟功能區(qū)的轉(zhuǎn)變，對國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理模式提出了新課題；進一步加強和改善宏觀調(diào)控，也對國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集約利用土地提出了更高要求。

　　文章認為，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標具有重要的意義。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達2萬億元的目標，取決于能不能搞好“二次創(chuàng)業(yè)”，會不會抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，敢不敢應(yīng)對挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)新。　

　　文章最后指出，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)處理好一系列改革與發(fā)展的重大關(guān)系問題。實踐證明，加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須全面落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。必須增強大局意識，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要，結(jié)合實際情況，確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。必須繼續(xù)堅持原有的發(fā)展方針，充分發(fā)揮聚合效應(yīng)，著重發(fā)展高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，向經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)并舉和以質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變。必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格土地管理和審批，提高集約利用土地的水平和效率，并進一步改進和完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境評價體系。體制改革與創(chuàng)新，是加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的不竭動力。要堅持國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為特殊經(jīng)濟功能區(qū)的定位，繼續(xù)加大改革力度，加快創(chuàng)新步伐，為開發(fā)區(qū)的進一步發(fā)展提供更好的制度保障。