中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)最新一期《財經(jīng)時報》刊文稱，中國紡織品行業(yè)能否有較高速增長不全賴于配額制度的存廢。在人民幣釘住美元，美元不斷下跌的情形下，紡織出口在國際市場上價格勢必持續(xù)走低，并因此遭到普遍抵制，而這不是單純的行業(yè)問題，更不是產(chǎn)業(yè)政策可以解決的。
文章稱，臨近在2005年1月1日紡織品配額壽終正寢之時，中國商務部令外界意外地宣布，針對在明年配額取消后，將以自發(fā)的手段調(diào)節(jié)中國產(chǎn)品出口，即對部分品類的紡織品按量征收出口關稅。商務部表示，這將有利于調(diào)整中國紡織出口產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場競爭，并從一定程度上促進國內(nèi)紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
文章還指出，對一些資金周轉(zhuǎn)能力差，規(guī)模較小的企業(yè)，輕微幅度的成本提升可能也會產(chǎn)生影響。大企業(yè)則希望通過適當?shù)恼魇斩惵�，可以令某些沒有實力的企業(yè)知難而退，讓明星企業(yè)少受些中小企業(yè)壓價造成的負擔。
文章提到，世界貿(mào)易組織預測，在未來的三年內(nèi)，中國紡織品和服裝產(chǎn)量將由目前的占世界總量17%，上升至30%。美國、歐盟以及來自世界各地針對中國紡織業(yè)敵對情緒日益高漲。
文章稱，多數(shù)觀點認為，此次對部分紡織品征收關稅，是中國政府爭取國際認同的“公關”舉措。而國內(nèi)一些業(yè)內(nèi)人士則直率指出，政府此舉將給處在微利時代的紡織出口企業(yè)帶來更大壓力，卻未必能達到最理想的效果。而更有觀點認為，中國紡織出口產(chǎn)品價格偏低，不僅僅是產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整可以解決的，而是涉及人民幣匯率問題。
文章指出，此次納入征稅范圍的產(chǎn)品，多以服裝為主，比如褲類、襪子以及內(nèi)衣等，全部幾類產(chǎn)品出口額大約在30億元。而我國紡織品全年出口規(guī)模為幾百億元，因此，征稅范圍是比較窄的。
文章指出，已經(jīng)透露出的消息表明，明年開始實施的出口關稅有幾個基本原則：一是僅對部分產(chǎn)品征收而不是全部，且不論地區(qū)和貿(mào)易方式，一般的加工企業(yè)都包括在內(nèi)。二是從量征收關稅，不采取從價征收，而在此前，中國政府的計稅原則多以計價為主。三是原則上附加值高的按件數(shù)征收關稅，稅率相對較低，附加值稍低的按重量征稅，稅率相對較高。有消息表明，即將征稅的關稅可能在2% 之間，最高的產(chǎn)品可能達到10%。
文章稱，從征稅原則看，此番征稅主要是為了限制有關產(chǎn)品的出口量。旨在緩解一些國家對中國紡織品洶涌而入的擔心，以博得國際社會的好感。
文章指出，有業(yè)內(nèi)人士表示，這次征收關稅涉及的產(chǎn)品范圍比較窄，而且應該不會繼續(xù)加寬，但有可能根據(jù)不同時期，國際市場對不同產(chǎn)品的反應進行相應調(diào)整。而且，該人士認為，這種“拿自己企業(yè)開刀”的做法，應該是一種暫時的做法。實際上，為了緩解來自國際市場的敵對情緒，中國政府早在兩年前已經(jīng)首次開始了對毛巾出口的主動設限，按照規(guī)定，中國毛巾出口外國時，不能低于一定的最低限價。
文章提到，前中國WTO談判代表龍永圖曾經(jīng)指出，中國紡織品行業(yè)能否有較高速增長不全賴于配額制度的存廢。現(xiàn)今真正受配額影響的產(chǎn)品，只約占中國紡織及服裝產(chǎn)品出口的10-15%，余下的85%早已不受限制。
文章指出，正是中國紡織出口產(chǎn)品的量大而價格低，引起一些國外制造商的恐慌情緒。廣東紡織工業(yè)協(xié)會有關人士告訴記者，目前國內(nèi)紡織出口企業(yè)利潤已經(jīng)很低了，利潤最大的是國外的中間商。他舉例稱，出廠價100元的產(chǎn)品如果賣到日本是500元，那么其中中國出口企業(yè)掙到的只有十幾元，去除各種成本，凈利很微薄。而剩下的利潤則被國外的渠道商攫取。但即便是在這樣的情況下，中國企業(yè)為了爭取出口機會，仍在競相壓價，在歷次的廣交會上，很多外商挨個攤位談價格，每次都用上家開出的較低價格來彈壓下家，甚至品牌企業(yè)也無法幸免地要低價銷售產(chǎn)品。
文章還指出，此外，中國紡織業(yè)內(nèi)一直充斥買賣配額的“黑市”現(xiàn)象，配額取消后，真正失意的是“不再有配額可賣”的企業(yè)，而非每年要花錢買配額的民營企業(yè)和一些中小企業(yè)。有媒體曾經(jīng)報稱，浪莎襪業(yè)每年都要花上百萬購買配額。而知情人士告訴記者，某些企業(yè)支付的配額成本確實可以相當于服裝出廠價的15%至20%。而明年配額取消，這部分成本將縮減為不到5%的出口關稅成本，對企業(yè)參與競爭的能力無疑是有益的。(王旗)
