中新網1月12日電 《上海證券報》刊載文章指出，尚福林日前在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上坦言困擾資本市場發(fā)展有九大深層次問題。一些市場人士認為,2005年,股市九大難題的解決將實現(xiàn)階段性進展,個別領域有望實現(xiàn)重大突破。

　　文章指出，一些問題雖久為各方詬病,但有望在2005年實現(xiàn)重大突破。對于投資者賠償機制不健全問題,嚴義明律師說,2005年監(jiān)管部門將細化市場操縱和內幕交易等證券期貨違法行為的認定標準,同時證監(jiān)會正與高法、高檢和全國人大協(xié)調,爭取就資本市場當前需要解決的一些重要法律問題,出臺配套法律規(guī)定與司法解釋。如果上述設想能夠實現(xiàn),就將為投資者賠償機制的建立和健全打開較為順暢的通道。

　　文章還指出，與投資者賠償相類似,上市公司與機構投資者的結構優(yōu)化問題,2005年也有望實現(xiàn)重大進展。有專家表示,銀行、保險主發(fā)起的基金公司與現(xiàn)有基金公司的差異化優(yōu)勢的同時,也將大大豐富和補充機構投資者的構成元素,而更多形式的機構投資者同樣在醞釀,如企業(yè)年金的亮相,不僅是繼保險公司之后再度引入的長期投資者,更是強制性地教育投資者長期投資的一個成功方法。

　　文章稱，在九大難題中,股權分置問題尤為引人注目,但與前述幾大問題不同,尚福林的講話中,并未給出解決該問題明確的時間表或路線圖。業(yè)內專家表示,對于解決股權分置這樣牽一發(fā)而動全身的重大課題,監(jiān)管部門將進行充分認證、精心準備,并等待外部時機成熟。專家認為,雖然解決股權分置還不能立即著手解決,但并不妨礙繼續(xù)加大力度,為該問題的解決創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。如分類表決制度的有效實施、IPO存量發(fā)行的試點,都是現(xiàn)階段促成股權分置問題解決的有效之舉。(袁克成)