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《證券法》修改草案已經(jīng)形成 將聚焦五大問題

2005年01月19日 09:08

  中新網(wǎng)1月19日電 據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道,全國人大常委會(huì)副委員長成思危此前透露,《證券法》修改草案已形成,將在年內(nèi)提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。有關(guān)專家日前分析指出,《證券法》修改將涉及許多重大問題,如對(duì)分業(yè)經(jīng)營與監(jiān)管、現(xiàn)貨交易、融資融券、國企炒股、銀行資金入市等條款如何修改。

  專家認(rèn)為,現(xiàn)行《證券法》關(guān)于銀行、證券、保險(xiǎn)、信托分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的規(guī)定,已難以適應(yīng)實(shí)際需要,在修改過程中必須給金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營預(yù)留法律空間。而且,2003年12月通過的新《商業(yè)銀行法》已經(jīng)為商業(yè)銀行從事信托、證券業(yè)務(wù),向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資預(yù)留了空間,《證券法》也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。

  現(xiàn)行《證券法》禁止證券公司開展融資融券業(yè)務(wù),這嚴(yán)重阻礙了證券行業(yè)的發(fā)展。眼下,券商挪用客戶保證金、委托理財(cái)危機(jī)、違規(guī)國債回購等問題,很重要的一個(gè)原因是券商沒有一個(gè)合法的融資渠道,證券市場缺乏規(guī)范的銀證融資平臺(tái)。因此,應(yīng)當(dāng)通過法律修改,讓符合條件的券商在一些基本框架下發(fā)展融資融券業(yè)務(wù)。

  此外,現(xiàn)行《證券法》有“國有企業(yè)和國有資產(chǎn)控股的企業(yè),不得炒作上市交易的股票”、“禁止銀行資金違規(guī)流入股市”等條款,其中的“炒作”、“違規(guī)”等定義不清、界限不明,使得這些條款在實(shí)踐中難以操作,失之過寬或過嚴(yán),而且也不符合“九條意見”提出的“鼓勵(lì)合規(guī)資金入市”的精神,因此,在修改中有必要?jiǎng)h除上述條款。(鐘正)

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