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中國人口老齡化增長速度快于預(yù)期 農(nóng)村尤為突出

2005年03月01日 10:00

  中新網(wǎng)3月1日電 華南新聞報(bào)道,全國省級老齡辦主任會議昨天在廣州閉幕,會上民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上透露,中國60歲以上人口已達(dá)到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%;其中65歲以上人口1.1億,占總?cè)丝诘?.5%。目前全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題較為突出。

  據(jù)透露,中國人口老齡化的增長速度快于預(yù)期,而且今后還將持續(xù)下去。中國人口老齡化導(dǎo)致了社會勞動(dòng)人口減少、社會負(fù)擔(dān)加重等一系列問題,已經(jīng)并將成為影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

  此次會議上,農(nóng)村人口老齡化的問題尤為引人關(guān)注。目前,全國農(nóng)村人口老齡化速度快于城市,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,空巢家庭增多,大多數(shù)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度尚未建立,為老服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后。不過,由于各級部門的重視,解決農(nóng)村養(yǎng)老問題在探索中也取得了新的進(jìn)展。如今,全國有1870個(gè)縣(市)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保障工作,5500萬農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村特困老年人生活救助工作也逐步展開,全國有1200多個(gè)縣(市)建立了農(nóng)村最低生活保障制度,享受農(nóng)村低保的人數(shù)達(dá)到445萬。沒有建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)也根據(jù)各自的情況對貧困老年人實(shí)行定期定量救助,使他們的基本生活得到了保障。青海、重慶等省市還探索了開發(fā)式扶貧的辦法,幫助農(nóng)村特困老年人“脫貧”。四川等地還將農(nóng)村養(yǎng)老與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育相結(jié)合,向農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。廣東、浙江和上海的一些地區(qū)啟動(dòng)了失地農(nóng)民社保工作,農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)和醫(yī)療救助制度建設(shè)也在全國各地逐步推開。

  據(jù)透露,今年全國老齡辦承擔(dān)的“全國人口老齡化趨勢百年預(yù)測”和“全國各省人口老齡化趨勢50年預(yù)測”項(xiàng)目都將結(jié)題。相關(guān)的重要數(shù)據(jù)產(chǎn)生以后,各省市老齡辦也將立項(xiàng)開展深入研究,爭取明年上半年完成各地老齡事業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告。(翁淑賢)

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