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港府公布最新的失業(yè)率,一如意料地進一步下降。下降的幅度達到百分之零點三,是近期較大的跌幅,創(chuàng)下39個月的新低,顯示香港的就業(yè)情況正持續(xù)改善。無論如何,這是值得可喜的現(xiàn)象,再加上近期經(jīng)濟環(huán)境改善的氣氛,或多或少令人感到雀躍鼓舞。
不過,在感到鼓舞之余,我們必須保持清醒的頭腦,同時看到目前的就業(yè)情況仍然有很多隱憂,不能掉以輕心。舉例說,在目前的就業(yè)人數(shù)攀升的樂觀數(shù)字中,隱藏著一個極不平衡的狀況,就是職位空缺分布不均。政府的資料也顯示,近期專業(yè)界、高教育水平、高技術(shù)人士的失業(yè)率已大幅改善,跌至百分之二點五;按國際一般的標(biāo)準(zhǔn),這已是接近全民就業(yè)的水平。能夠達此目標(biāo),已是很不錯的了。
但在另一邊廂,低教育水平、低技術(shù)和非專業(yè)的人士中,失業(yè)率則仍然偏高,達百分之七點五,其中又以中年人士為大多數(shù)。這些人士本應(yīng)是社會的主要生產(chǎn)力之一,但如今卻成為閑置勞動力,甚至變成依賴綜援的人士。長期而言,是令人十分擔(dān)憂的現(xiàn)象。
可以說,這些中年低技術(shù)失業(yè)人士正是香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的犧牲品,也是過去人力資源錯配的受害者,在情在理,政府都應(yīng)把他們作為重點協(xié)助的對象。據(jù)報道,港府有意通過市區(qū)重建計劃和發(fā)展旅游業(yè)來為這些人士提供更多就業(yè)機會,增加例如售貨員、地盤工人、搬運工人、清潔工人等職位。短期而言,估計也可以解決部分問題,因為香港也需要增加一些基本設(shè)施,以迎接更多外來游客。但長期而言,這類低層次的工作機會很快也會飽和,而且新建的項目不可能維持長做長有的狀態(tài),所以必須想出其它方法。
在著力解決中年低技術(shù)失業(yè)人士問題的同時,我們還擔(dān)心“隔代貧窮”的問題;如果教育和青年就業(yè)情況沒有改善,將繼續(xù)制造新一代低技術(shù)、低教育水平失業(yè)人士,形成新的草根階層,這些年輕的低技術(shù)工人早晚也會成為新的社會包袱。
面對這種情況,港府適宜重整資源,從長計議,從具體對象入手。舉例說,港府聘請大批國際知名的經(jīng)濟顧問,其中不乏國際有影響力的財團;此外,港府又成立了扶貧委員會、促進就業(yè)委員會等,集合了不少社會精英。可惜,這些組織彷佛是絕緣體,各自工作,相互之間沒有太多協(xié)調(diào)合作。港府如果多點讓這些組織互補不足,把資源調(diào)動起來,本身已是一股不錯的動力了。
綜上所述,解決就業(yè)就不僅是勞工處一個部門的責(zé)任,而應(yīng)該是集合教育、投資推廣、工商科技、社會福利等眾多部門的力量的協(xié)同攻堅。只要政府統(tǒng)籌規(guī)劃,措施得當(dāng),相信香港的就業(yè)情況會獲得更加穩(wěn)定健康的改善,社會的和諧可持續(xù)發(fā)展也可獲得更堅實的保障。(摘自香港成報3月22日社評)