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吳曉靈:《證券法》的修改應(yīng)為混業(yè)經(jīng)營留下空間

2005年04月07日 09:57

  中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道,中國人民銀行副行長吳曉靈日前表示,《證券法》的修訂應(yīng)為金融綜合經(jīng)營留下充分的空間。

  她建議,應(yīng)通過修訂《證券法》,建立起證券公司客戶交易結(jié)算資金獨(dú)立第三方存管制度。應(yīng)完善《公司法》中的債券管理制度,統(tǒng)一規(guī)范公司債券的發(fā)行、交易等行為;取消對(duì)發(fā)債公司所有制和規(guī)模的限制,為公司債券市場化發(fā)行預(yù)留空間!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》應(yīng)明確擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán),不將“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”作為企業(yè)破產(chǎn)的條件,以避免錯(cuò)過對(duì)企業(yè)及時(shí)實(shí)施重組或和解的機(jī)會(huì)!段餀(quán)法》應(yīng)不區(qū)分所有制形態(tài)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行充分平等的保護(hù),完善動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度,建立浮動(dòng)抵押制度,建立統(tǒng)一高效的物權(quán)登記制度!缎谭ā返挠行l款也應(yīng)修改完善,例如非法吸收公眾存款罪、洗錢罪、挪用客戶資金罪等。對(duì)在實(shí)踐中大量存在且具有很大社會(huì)危害性的行為,《刑法》應(yīng)增加規(guī)定為犯罪,如非法設(shè)立地下錢莊行為,騙用貸款行為,股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方侵占上市公司和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)等行為。

  吳曉靈說,“德隆系”風(fēng)險(xiǎn)的暴露說明,金融控股公司監(jiān)管法律制度的缺失,已經(jīng)威脅到金融穩(wěn)定和金融安全。因此,現(xiàn)在急需解決的是如何在現(xiàn)有的法律框架下規(guī)范金融綜合經(jīng)營的問題,其中較重要的是建立金融控股公司監(jiān)管法律制度。

  她透露,目前央行還積極配合有關(guān)部門研究建立有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、征信管理、銀行卡等方面的法律制度。(葉再春)

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