中新網(wǎng)11月28日電 調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金賬戶政策的調(diào)整受到公眾普遍關(guān)注，但19.9%的人質(zhì)疑這項改革未舉行聽證。

　　據(jù)中國青年報報道,如果不是勞動和社會保障部部長田成平日前在解讀“十一五”期間中國勞動保障制度時提及，大概沒有多少人注意到，一場與數(shù)億人生活息息相關(guān)的“養(yǎng)老金”制度改革正在緊鑼密鼓地悄然進行著。

　　日前，中國青年報社會調(diào)查中心與搜狐新聞中心聯(lián)合進行的一項有4207人參加的調(diào)查顯示，95.4%的人在關(guān)注城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金賬戶政策的改革。

　　盡管關(guān)注，但似乎很少有人真正了解這項改革究竟意味著什么。據(jù)了解，“降至工資8%”、“全部由個人繳費”等字眼，讓人們普遍感到：以后養(yǎng)老，單位一點都不管了，要完全靠自己。他們認為，這是政府在推卸責任。

　　報道指出,事實并非如此。這則新聞的后續(xù)報道稱，職工達到法定退休年齡時，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。2006年，在個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%的同時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金則將由月平均工資的20%變?yōu)?0%。

　　“這有點像把你左口袋的錢放到了右口袋里，反正都是你的錢。”有專家這樣比喻這次養(yǎng)老金賬戶改革。在他看來，改革的另一個積極意義還在于，宏觀風(fēng)險將更多的由社會來承擔：養(yǎng)老金也存在著通貨膨脹等宏觀風(fēng)險，個人賬戶比例小一點，個人承擔的風(fēng)險也就小了一些。

　　也有專家認為，這一改革更有利于財富平衡。先前的政策中，單位對個人賬戶補貼工資的3%，收入越高，補貼越多。改革后的賬戶政策中，這一補貼被取消，轉(zhuǎn)而納入統(tǒng)籌賬戶，在社會中分配。這在一定程度上有利于平衡貧富差距。

　　報道還提到,這項改革同樣引人注目的亮點還在于，基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍將擴大，非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員將進入?yún)⒈７秶�，而且他們的繳費比例將低于企業(yè)職工的繳費比例。

　　看起來，對大多數(shù)人而言，這是一項有益至少是無損的改革。然而，新浪網(wǎng)一項有近13萬人參加的調(diào)查顯示：78.9%的人認為，改革將降低個人退休后的保障；64.4%的人認為，改革對其收入的影響大。有專家分析，這一方面與目前進行的養(yǎng)老保障制度改革缺乏操作中的透明度有關(guān)，另一方面，也與宣傳的欠缺有關(guān)。

　　據(jù)中國青年報和搜狐網(wǎng)聯(lián)合進行的調(diào)查顯示，19.9%的人認為，改革之前應(yīng)舉行聽證。有人質(zhì)疑，這樣一項關(guān)系到幾億人的改革，怎么說出臺就出臺了？究竟還有多少改革在悄悄進行？(記者 唐勇林)