中新網(wǎng)3月6日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，當(dāng)前，購(gòu)房實(shí)名制在全國(guó)的實(shí)施正引起人們的廣泛關(guān)注。有人認(rèn)為購(gòu)房實(shí)名制是一把遏制炒房的“利劍”，也有人認(rèn)為購(gòu)房實(shí)名制其實(shí)早已有之，如今實(shí)施更多的是象征意義。

　　市場(chǎng)反應(yīng)又是如何呢？近日經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者采訪了南京市的有關(guān)人士，以他們推廣購(gòu)房實(shí)名制一年多的實(shí)踐，認(rèn)為實(shí)名制已對(duì)扼制炒房產(chǎn)生了影響，但要繼續(xù)發(fā)揮作用還需“好馬配好鞍”，配套其它政策法規(guī)。

　　南京市房管局紀(jì)委書記舒建紅介紹，2004年11月1日，南京市購(gòu)房實(shí)名制正式生效，并稱為期房“禁炒令”。該制度規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，采取先認(rèn)購(gòu)后簽約方式的，必須使用實(shí)名制。認(rèn)購(gòu)時(shí)購(gòu)房者或其代理人必須持購(gòu)房者的有效身份證明；未提供有效身份證明者，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得接受其認(rèn)購(gòu)，認(rèn)購(gòu)后不得更改購(gòu)房者姓名。

　　此外，為了防止假退房真轉(zhuǎn)讓的炒房行為，“禁炒令”規(guī)定，對(duì)于已進(jìn)行了買賣契約登記的商品房，如果真的要退，開發(fā)商在與購(gòu)房人辦理退房手續(xù)時(shí)，必須出具公開出售的承諾書及委托書。所退的房源，經(jīng)房產(chǎn)登記部門辦理退房手續(xù)后，必須在市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上公示房屋坐落、套型、房?jī)r(jià)、面積和售房單位的聯(lián)系方式等。出售所退的房源時(shí)，也必須由房產(chǎn)部門與開發(fā)商共同以抽簽的方式進(jìn)行，售價(jià)也必須與拿房號(hào)時(shí)的價(jià)格相同。如果要變更契約上的購(gòu)房人姓名，則只能在直系親屬或同戶籍成員之間進(jìn)行。

　　據(jù)了解，南京“禁炒令”生效后反響明顯，在禁令實(shí)施前的幾天里，有3000多套期房被“樓蟲”吐了出來(lái)，平均每天有30至50套期房現(xiàn)身。“樓蟲”之所以大量拋出手中的期房，顯然是“禁炒令”這一劑猛藥讓不少手頭資金有限的炒客感到了某種威懾。

　　南京多位業(yè)內(nèi)人士同時(shí)認(rèn)為，要讓購(gòu)房實(shí)名制真正發(fā)揮作用，還有待出臺(tái)配套規(guī)定。

　　南京新居置業(yè)投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理黃真敏指出，從實(shí)際執(zhí)行情況看，購(gòu)房實(shí)名制更多的作用是表現(xiàn)政府對(duì)房地產(chǎn)合同公證的有效性，以防止糾紛。“禁炒令”雖然有部分性的調(diào)整作用，但并沒(méi)有起到明顯的效果。他說(shuō)，買房是一種經(jīng)濟(jì)行為，是利用資產(chǎn)買房。2005年國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控的宗旨是保護(hù)有效需求，限制投資，遏制投機(jī)。要遏制投機(jī)行為，主要還是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)。因?yàn)?0%購(gòu)房者都通過(guò)銀行貸款，而炒房也同樣是以貸款為支柱。因此，遏制投機(jī)的主要手段應(yīng)該包括提高貸款、營(yíng)業(yè)稅、契稅，及制定高檔房標(biāo)準(zhǔn)等，這些手段相互結(jié)合才能起作用。

　　我愛(ài)我家南京分公司市場(chǎng)部舒莉莉認(rèn)為，從合同簽定情況看，購(gòu)房者絕大多數(shù)都是采用自己的真實(shí)姓名。原因很簡(jiǎn)單，不用實(shí)名存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，而且操作起來(lái)也很困難。因?yàn)橐惶追孔拥慕痤~對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)還是相當(dāng)大的，如果用其它人的身份證代買，需要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，極少有人愿意做這種事。另外，如果不用自己的真實(shí)姓名，就無(wú)法辦理公積金，今后還涉及到遺產(chǎn)稅等問(wèn)題。具體操作中，實(shí)名制對(duì)遏制投機(jī)發(fā)揮的作用非常有限。早在一年前，銀行就表示對(duì)購(gòu)買第二套住宅的人要提高貸款門檻，而實(shí)際上并沒(méi)有出臺(tái)切實(shí)可行的配套規(guī)定。炒房者購(gòu)買第二套商品房的現(xiàn)象仍很普遍，并沒(méi)有為此付出更多代價(jià)。銀行之間也沒(méi)有進(jìn)行這方面的信息共享。(鄧華寧)