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松綁不減壓 美放寬對華高科技出口限制誠意幾何?

2006年06月20日 10:03

    資料圖片 中新社發(fā) 王東明 攝

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  中新網6月20日電 美國商務部副部長麥考密克6月11日公開表示將放寬47類高科技產品的對華出口限制。對此,最新出版的一期香港經濟導報刊載文章指出,放松對華高科技產品的出口管制無疑是美國政府對既定政策的一次檢討和修正,其帶給人們的期待會大于這次政策調整的本身。不過客觀地分析,企圖讓美國馬上付諸實質性行動恐怕很難。

  文章指出,長期以來,美國對中國一直保持著一種慣性思維,即“美國要在有戰(zhàn)略意義的關鍵領域保持30年的領先地位,一般依此決定對華出口”,而且這種信條在美國決策者的頭腦中至今沒有絲毫的褪色。依此審視,雖然此次美國政府網開一面放松了40多宗對華出口產品,但美國不可能根本改變它對中國的防范,而要大幅改變美國對華戰(zhàn)略出口政策,目前幾乎沒有可能。

  不僅如此,美國作出放寬高科技產品出口管制的高調表態(tài),絕對不是為了與中國一道“雙贏”。觀察發(fā)現,在美國以往實行的極少數“解禁”高科技產品中,幾乎每一件都出自無奈。如,當中國在高速計算機技術研究上取得突破時,美國不得不允許向中國出售中國有能力制造的產品。這種唯我主義的價值觀并不會讓人們看到美方解除對華高科技出口產品限制的誠意和和決心。

  文章稱,實際上,美國在打開部份出口到中國產品龍頭的同時又擰緊了另一些產品的開關。據美國工業(yè)安全局日前公布的一份對華出口法新草案得知,美國將對銷往中國十個種類共46種新型產品實施新的限制,而且值得關注的是,這些原先在美國政府看來只對恐怖主義國家(如伊朗和朝鮮)實施限制的產品如今卻毫不避諱地搬到對中國出口的賬戶上。

  文章表示,退一步而言,即使美國政府能夠按照自己的承諾放松對華高科技產品的出口,但掌握著絕對發(fā)球權的美方完全可以用冠冕堂皇的理由終止不想繼續(xù)的游戲。一個不難看到的事實是,美國在發(fā)出了放松出口限制口風的同時又加上了許多主觀性前提。

  例如,美國出口方和中國進口方必須向美政府充分證明,涉及交易的產品不會被用于軍事用途;美國政府要求本國企業(yè)在申請許可證的同時,出示中國商務部有關產品做非軍事用途使用的證明等等。但美國政府怎樣相信進出口企業(yè)的證明、又怎樣認定進口到中國的產品并沒有被移作軍用,所有這一切無疑為美國政府隨時改變對華出口行動預留了充足的空間,人們由此也可以對美方放松高科技產品出口的連續(xù)性提出懷疑。(張銳)

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