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國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人今天接受中央臺(tái)記者專訪,就《階梯電價(jià)改革方案(征求意見稿)》中消費(fèi)者關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
記者:很多人提出,按照目前的兩個(gè)方案,第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)都有些偏低,建議提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn),您覺得該意見有可能被吸收么?
答:第一檔電量的確定是階梯電價(jià)的核心問題,也是大家最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在階梯電價(jià)方案研究過程中,對(duì)于第一檔電量的設(shè)置,討論最為熱烈,不同的專業(yè)人士提出的意見是截然不同的。一部分專家認(rèn)為,第一檔只保障居民最基本用電需求,電量標(biāo)準(zhǔn)不宜太高,否則難以起到促進(jìn)節(jié)能減排的效果。另一部分專家則認(rèn)為,第一檔電量的設(shè)置,應(yīng)體現(xiàn)公平原則,使大多數(shù)居民電費(fèi)支出不受影響。方案設(shè)計(jì)中,我們權(quán)衡了促進(jìn)節(jié)能減排和保證大多數(shù)居民電價(jià)基本穩(wěn)定的雙重因素,以保證大多數(shù)居民家庭用電價(jià)格基本穩(wěn)定為前提;以建立機(jī)制,并通過動(dòng)態(tài)調(diào)整、分步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的轉(zhuǎn)換為著力點(diǎn),經(jīng)過數(shù)年努力,促進(jìn)合理用電,節(jié)約用電。
按目前方案,是以覆蓋70%-80%的居民家庭為標(biāo)準(zhǔn)確定第一檔電量。以全國(guó)平均為例,覆蓋70%的居民家庭戶均用電量為110度,覆蓋80%家庭的戶均用電量為140度。需要強(qiáng)調(diào)的是,許多人以為,此次階梯電價(jià)方案是按照110度和140度分檔,因此覺得第一檔電量偏低,這是個(gè)誤解。此次公開征求意見的兩個(gè)方案,只是規(guī)定各地應(yīng)按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標(biāo)準(zhǔn),但相同的覆蓋率下,各地具體電量分檔標(biāo)準(zhǔn)會(huì)所有不同。比如,同樣70%的覆蓋率,全國(guó)平均是110度,但浙江可能是130度。
記者:大部分北京居民家庭用電量每月高于150度,而一些農(nóng)村地區(qū)家庭月用電量不足10度。請(qǐng)問在我國(guó)用電量城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距巨大的情況下,各地的分檔標(biāo)準(zhǔn)如何做到公平合理?
答:如何保障公平,是這次階梯電價(jià)方案設(shè)計(jì)中重點(diǎn)考慮的問題。我國(guó)居民用電城鄉(xiāng)和地區(qū)差異較大,這是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,全國(guó)居民戶均月用電量約90度,浙江居民戶均月用電量約130度,與之相鄰的安徽卻只有70度。城鄉(xiāng)之間的用電差別也是如此,2009年,城鎮(zhèn)居民戶均月用電量約為140 度,農(nóng)村為60度。
正是考慮到上述情況,此次階梯電價(jià)方案中,在解決電量分檔標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異問題上,我們打破了國(guó)際上常用的按戶均用電量的方法,采取了按覆蓋一定比例的居民數(shù)量確定各檔電量標(biāo)準(zhǔn)的辦法!吨笇(dǎo)方案中》規(guī)定,各省(區(qū)、市)按照覆蓋70%-80%戶均月用電量來確定第一檔分檔標(biāo)準(zhǔn)。各地雖然覆蓋率是相同的,但具體對(duì)應(yīng)的分檔標(biāo)準(zhǔn)將隨各地用電情況的不同而不同。這種方法兼顧了地區(qū)之間的差異,具體分檔標(biāo)準(zhǔn)也能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相銜接。這就從總體上保證地區(qū)間的相對(duì)公平。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:林偉】 |
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