看全色黄大色大片免费久久久,最近2018中文字幕免费第一页,日本三级久久久久久精品
本頁位置: 首頁財經(jīng)中心能源頻道

階梯電價意見征求今結(jié)束 “一刀切”令民眾憂心

2010年10月21日 09:10 來源:中國證券報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見》將于今日結(jié)束征求意見。最新意見征集數(shù)據(jù)顯示,階梯電價政策獲得了超過半數(shù)民眾的支持。然而,政策如何妥善解決城鄉(xiāng)差異、地域差異、季節(jié)差異等問題令不少民眾憂心,避免“一刀切”成為階梯電價政策實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要前提。

  實行階梯電價目的是引導(dǎo)民眾形成良好的節(jié)能習(xí)慣,但由于階梯電價政策導(dǎo)致銷售電價整體上漲,不少民眾對怎么確定第一檔電量、如何進(jìn)行電量分檔以及每檔之間的價格差爭議較大。

  階梯電價征求意見稿以用戶覆蓋率為依據(jù),設(shè)計了首檔電量分別為110度和140度兩套方案,均為三檔定價。最新意見征集數(shù)據(jù)顯示,民眾對140度方案的支持比例明顯高于110度方案。但也有人建議多檔定價,除了三檔定價之外,再上設(shè)一檔懲罰電價、下設(shè)一檔扶貧電價,以增強激勵節(jié)能的效果。

  更多意見認(rèn)為,我國東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)地區(qū)收入懸殊、南北部居民習(xí)慣和用能方式有明顯區(qū)別,地方階梯電價的首檔電量、如何分檔、價差的確定都應(yīng)與上述因素相適應(yīng),即使兩套階梯電價方案只能二選一,也須有更靈活的操作才符合實際。征求意見結(jié)束后,發(fā)改委將在民眾意見基礎(chǔ)上對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行修改完善,之后將上報國務(wù)院審批。各。▍^(qū)、市)的價格主管部門將根據(jù)《指導(dǎo)意見》制定當(dāng)?shù)氐碾A梯電價執(zhí)行方案,并召開聽證會最終確定。

  表面看來,各地制定階梯電價執(zhí)行方案能夠基本解決地域差別問題,然而,如何解決同一地區(qū)的城鄉(xiāng)差異與季節(jié)差異卻很可能成為考驗地方階梯電價方案執(zhí)行力的挑戰(zhàn)。

  例如,調(diào)查顯示,東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民的平均月用電量大幅高于西部地區(qū),因此,東部地區(qū)的首檔電量很可能高于西部地區(qū);東北地區(qū)冬季實行集中熱力供暖,不依賴電力,南方地區(qū)冬季取暖需求不大,因此,中原地區(qū)的首檔電量很可能高于東北地區(qū)和南方地區(qū)。

  對于同一地區(qū)的電能消耗城鄉(xiāng)差異和季節(jié)差異,需要地方政府在落實電價政策時予以區(qū)別對待。例如,因冬季采取熱力供暖,東北地區(qū)居民月度用電量的季節(jié)性波動明顯,南方地區(qū)居民的用電量也呈現(xiàn)冬夏起伏。

  階梯電價政策如何才能真正被民眾認(rèn)同并接受?具體而言,一方面,在各地確定當(dāng)?shù)厥讬n電量及價差時,應(yīng)該以充分調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用衿骄秒娝、用電?xí)慣、季節(jié)變化規(guī)律為前提,同時對電價成本進(jìn)行監(jiān)審,并對居民作出相應(yīng)的公開解釋。

  另一方面,地方階梯電價執(zhí)行方案應(yīng)盡量針對常見的差異化問題制定應(yīng)對方案。此次征求意見中,有人提出不宜執(zhí)行階梯電價的情況,例如一戶內(nèi)“多代同住”的現(xiàn)象、個別居民區(qū)采取“電采暖”的問題等,在政策執(zhí)行中,至少應(yīng)該對存在上述問題的居民作出合理的交代。

  總體而言,有效落實階梯電價政策,應(yīng)在制度與設(shè)計上加以完善,在吸納民眾意見的基礎(chǔ)上更重視差異化及靈活性;各地制定地方版階梯電價執(zhí)行方案時,需要對方案外的差異化問題予以妥善解決,避免政策落實出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。

參與互動(0)
【編輯:宋亞芬】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved